《犯罪调查报告（实用四篇）》
犯罪调查报告（精选4篇）
犯罪调查报告 篇1
【摘 要】 未央区作为陕西省西安市新的行政中心区，随着经济社会快速反应发展，各类刑事犯罪案件不断上升，其中未成年人犯罪案件也随之攀升，且危害较大。未央区检察院坚持教育、感化、挽救的原则，立足检察职能，组织专人对受理的未成年人犯罪案件进行调查分析，有针对性地探索预防未成年人犯罪的方法和途径，取得了较好的效果。
【关键词】 未成年人犯罪 特点 原因 预防
近年来，我国未成年人犯罪率不断上升，犯罪类型也逐渐多样化，犯罪总体数量增长迅猛，已成为一个引起社会各界关注的重大问题。未央区作为西安市新的行政中心区，从原来的农业区快速发展成为城市新区，经济社会发展方式大规模转变，建设项目聚集，区域人口急骤增加，相应的刑事犯罪发案率也呈上升趋势，特别是未成年人犯罪案件上升速度较快，社会影响较大。为了做好今后一个时期未成年人犯罪预防工作，建设平安和谐社会，笔者对未央区检察院近年来受理的未成年人犯罪案件进行了分析和调研，结合检察工作实际提出预防思路和对策。
一、未成年人犯罪案件呈现的特点
1、未成年人犯罪呈上升趋势。据统计，20xx年—20xx年，未央区检察院共批准逮捕未成年人涉嫌犯罪案件174起231人，其中20xx年批准逮捕46起57人，20xx年批准逮捕54起76人，20xx年批准逮捕74起98人。该类犯罪案件呈上升态势，严重影响了社会稳定和群众安全感，应当引起有关方面的高度重视。
2、外来未成年人犯罪案件多。调查显示，非西安市城区籍贯的未成年涉罪人员为131人，占办理的未成年人犯罪案件总数的57%以上，这一点与我区经济社会快速发展，建设项目增多，流动人口较多，城中村聚集了大量外来人员有很大的关系。
3、犯罪主体的文化程度偏低。未成年涉罪人员文化程度多集中在初中以下文化，其中初中文化程度163人，小学文化程度的49人，文盲1人，占涉罪未成年人总数的92%。初中毕业后未继续入学且无固定工作，混迹于的社会的闲散未成年人，由于还处于青春期的冲动阶段，其普遍特点是厌学、经常出入网吧、无经济来源、易受诱惑，成为未成年人犯罪的主要人群，占涉罪未成年人的70%以上。
4、侵财型案件所占比例较大。从近4年来所办理的未成年人犯罪统计情况看，侵犯财产型犯罪多发、频发，所占比例较大，影响群众安全感的“两抢一盗”等侵财性犯罪案件战占案件总数的70%。其中，抢劫案件案件以96起134人高居首位，占所有未成年人犯罪案件总数的42%。
5、共同犯罪现象比较突出。这些思想不成熟的涉罪未成年人，不少人平时无所事事，一般是游玩和上网，在没钱花时就容易产生通过不正当手段搞钱的想法，为了壮胆喜欢结伙一起作案，且相当部分未成年人犯罪带有突发性、随意性或偶然性，有的仅为讲哥们儿义气或逞一时之勇而走上犯罪道路。调查数据反映，共同犯罪案件占所案件总数的83%，所得赃款赃物，主要用于吃饭、住宿、上网等个人消费。
6、暴力型犯罪现象比较突出。涉案罪名大多数集中在抢劫、故意伤害、故意杀人、聚众斗殴、寻衅滋事、绑架、非法拘禁等暴力型犯罪案件上，点案件总数的59%，绝大多数采用威胁恐吓、殴打等暴力手段，向受害人索要现金、手机等贵重物品。部分暴力犯罪手段的残忍程度甚至超出了成年人犯罪，对此类犯罪应加以警示。如何某等5名外来未成年人经过踩点预谋抢劫某小超市，在晚上23时许，先后进入该超市，采取砍刀逼住老板和拳头击打方式，进行抢劫。
7、作案地点多在城乡结合部。未央区是正在发展中的城乡结合地区，有的地段人流量少，比较偏僻，使这些未成年人犯罪有了可乘之机。在涉嫌抢劫犯罪案件中，以城乡结合部偏僻区域和学校为核心，在人流稀少的路段上作案的约占抢劫案总数的30%。如外来未成年人张某和王某等4人，在20xx年3月中旬连续4次经搭乘出租车为名，将司机骗到西郊偏僻路段，持刀实施抢劫，引起社会极大的恐慌。
二、未成年人犯罪案件主要原因分析
未成年人犯罪的原因十分复杂，与社会环境、文化生活、经济发展、家庭环境及法制道德教育等各方面都有十分密切的关系。经对近4年来所办未成年人犯罪案件综合分析，其主要原因有以下三点：
1、家庭或监护人监管不力。15—16岁的未成年犯罪嫌疑人，在初中毕业后没有再继续上学接受教育，有的父母忙于生计，有的家庭残缺，有的过分溺爱娇惯，使这些处于青春期的未成年人缺乏必要的教育和监管，游荡于社会上，加之生存技能缺乏，在经济拮据时容易受到诱惑走上犯罪道路。如西安东郊某村16岁的小亮和小莫，其父母整天忙于维持生计，无暇顾对他的教育和引导，初中毕业后他们便开始在社会上游荡，逐渐沾染了一些不良习惯，最后结伙到灞河边盗窃快艇发动机被抓获。
2、社会上不良风气的影响。这些处于青春期的未成年人，其世界观、人生观、价值观尚未形成，思想单纯、幼稚，判断是非的能力较差，对纷繁复杂的社会充满好奇心，冲动性强，容易受到社会上不良风气的影响。他们过早进入社会，社会上拜金主义、享乐主义等不良风气对他们有很大的诱惑，羡慕奢华的生活，特别是从相对经济落后的农村来城市的未成年人，容易产生自卑、怨恨、仇富等心理，由于没有经济来源，很可能铤而走险，实施犯罪。如吴某等5名15—16岁未成年人，初中毕业后从陕南山区农村来到西安，大都市的繁华让他们心理失衡，就持刀进入一小超市进行抢劫。
3、道德和法制观念普遍淡薄。由于现在大部分学校只重视升学率，对学生的思想道德和法制教育缺位，导致未成年人对社会上的各种不良思想、习惯侵蚀的抵御能力十分脆弱，在外界诱因的作用下，极易冲动，作事极端不计后果。如贺某和郭某因玩网络游戏时发生争执，便相约打架，双方共十几名未成年人参与，导致1人死亡，4 人因犯故意伤害罪判刑。
三、预防未成年人犯罪的方法与途径
预防和控制未成年人犯罪是一项系统工程，需要全社会共同关注。检察机关作为国家监督机关，立足检察职能，在工作各个环节预防和控制未成年人犯罪是义不容辞的责任。结合未央区人民检察院近年来坚持“教育、感化、挽救”方针所做的探索，笔者认为应该从以下四个方面入手，切实做好未成年人犯罪预防和控制工作，努力实现执法办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
一是推进捕、诉、防一体化工作模式，认真落实宽严相济刑事司法政策。积极探索适合未成年人的人性化办案方式，在法律规定的框架内，进行“无逮捕必要”的审查与评估，慎用逮捕强制措施，避免因监禁对未成年犯罪嫌疑人产生交叉感染。针对未成年人心理特点，细心审查，耐心讯问，爱心帮教，用心转化，并成立由有爱心、经验丰富的女检察官组成的未成年人刑事案件办案小组，在严格执法的同时，开展耐心细致的说服教育，消除未成年犯的畏惧心理和抵触情绪，促使他们悔过自新，重新做人。对危害不大的初犯、偶犯，依法适用不批捕和附条件不起诉；对犯罪较轻的，建议法院适用简易程序或者“简化审”，从轻处罚。
二是联合社会力量开展帮教工作，创新和完善未成年犯罪嫌疑人帮教机制。在对未成人犯罪依法打击的同时，加强和创新帮助、教育、感化工作方式，借助家庭、学校、社区、企业等社会资源，联手社区、企业成立帮教基地，有针对性地对未成年犯罪嫌疑人进行帮教，利用社区和企业“五老人员”的优势，让未成年犯罪嫌疑人在社区和企业承担一些力所能及的工作过程中，真正认识到自己的犯罪行为给他人和社会所造成的危害性，真诚悔过并改正错误，形成良好的行为模式和健康心理，早日回归社会。
三是选派检察官担任法制辅导员，做好检校共建预防未成年人犯罪工作。大力开展检校共建活动，选派一批优秀检察官到学校任兼职法制辅导员，利用检察机关掌握未成年犯罪动态和具体情况的优势，通过检校信息交流、组织法制报告会、公诉庭审进校园、家长培训班、发放法律手册、法律知识竞赛等活动，增强未成年人法制观念和法律意识，学法、知法、守法，并学会运用法律武器保护自己的合法权益。
四是结合办案充分发挥检察建议的作用，督促有关部门切实履行监管职责。对未成年人犯罪发案较高的网吧、游戏厅等场所，结合案件情况和发案趋势，向辖区的公安、工商和文化等职能部门发加强监管的检察建议，建议职能部门严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《娱乐场所管理条例》的规定，加强信息沟通和工作配合，联合开展专项整治活动，
坚决查处和取缔无照或证照不全的黑网吧和游戏厅，净化未成年人成长环境，构建一个完善的未成年人犯罪预防体系。
犯罪调查报告 篇2
一、目前在校生犯罪的主要特点
1、作案动机和目的单纯，案情相对简单。在校生由于经历短、涉世未深，作案动机十分单纯，抢劫、盗窃案件就是因为受不了物质诱惑而非法占有他人财物，故意伤害案件就是出于实施报复铤而走险。
2、作案一般出于冲动，偶发因素多。在校生由于心理发育尚不成熟，辨别是非能力较差，容易冲动，往往一失足而成千古恨。
3、犯罪的主观恶性相对较小。由于在校生受自身因素的制约，幼稚单纯，实施犯罪行为时，罪过心理不明显，往往抱着侥幸心理，因而主观恶性较小。
4、盲目性大，不计后果。在校生在实施犯罪时往往不去想或想不到自己行为的后果，因而多数在校生犯罪之后往往产生悔恨心理。
5、暴力犯罪、侵犯财产犯罪是在校生犯罪的主要类型，其中又以侵犯财产犯罪为重。综合六年来的统计数据，在校生犯罪中以暴力犯罪和侵犯财产犯罪所占比例最大，具体表现为抢劫、盗窃、故意伤害犯罪，其中又以既属于暴力犯罪，又属于侵犯财产犯罪的抢劫罪为重，占57.5％；盗窃罪占40％，位居第二。20xx年又出现了故意伤害犯罪。总的来说，侵犯财产犯罪在在校生犯罪案件中所占比例明显大于暴力犯罪，这表明侵犯财产犯罪是未成年人犯罪新的发展趋势。
二、在校生犯罪原因分析
1、在校生身心发育不成熟，思维简单，情绪不稳定，自我控制力差，好胜心强，易感情用事。当感情受到刺激时，易冲动，做事胆大妄为，不计后果，具有极大的盲从性、突发性和偶发性。这是产生在校生犯罪的心理原因。
2、政治思想、法制纪律教育滞后。在校时期最容易接受外部环境的各种影响，因此具有很大的可塑性，由于该时期青少年还没有牢固树立正确的世界观和人生观，所以青少年的心理还处于不稳定状态，极易受不良的社会心理影响，一遇挫折或诱惑，便成为犯罪者。
3、社会丑恶现象的影响和毒害。不健康的书刊、报纸、影视以及不健康的生活方式对在校生的灵魂有极大的腐蚀作用，使他们中的一些人沦为犯罪者。
4、家庭、学校、邻里环境对青少年犯罪有着重要的影响作用。残缺家庭、问题家庭的出现使家庭的功能受到削弱，易使他们的子女受社会不良因素的影响而形成不良的个性和人格，成为促成犯罪的条件。学校忽视全面教育、教育不当或不充分都会影响学生的健康成长，并可能成为潜在的犯罪因素。
三、预防在校生犯罪的几点对策
1、加强社会治安综合治理，采取各种有力措施，扫除社会丑恶现象，净化社会及学校周边环境，消除不良影响，使在校生有一个健康成长的环境。
2、学校教育要把教书和育人结合起来，狠抓学生的品德教育，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、采取多种形式，通过宣传教育，使在校生遵纪守法。可利用青少年犯罪的典型案例，到学校或公众场所进行公审公判，加大新闻宣传力度，使在校生在实案中学法懂法，起到引导和教育作用。
4、司法机关要认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“寓教于审、惩教结合、教育为主、惩罚为辅”的原则，对犯罪的在校生在侦查、起诉、审判、改造等环节采取有别于成年人的方法，着眼于教育和挽救，以达到既治病又救人的目的。
5、执法机关要建立追踪回访考察制度，建立帮教体系，对判处刑罚的在校生采取专人帮教，定期考察，会同工、青、妇等单位与所在村（居）委会、家庭密切配合共同帮教，同时对后进青年、轻微违法犯罪的在校生做好教育挽救工作。
犯罪调查报告 篇3
20xx年以来，XX区共发生335起街头路面侵财案件，其中“飞车”抢夺案件183起，诈骗案件80起，盗窃汽车内财物案件72起，总案值达100万余元；共破获273起，打击处理犯罪嫌疑人160名。
一、街面侵财案件的主要特点
（一）发案时间段相对固定。“飞车”抢夺案件多发生在傍晚和夜间，犯罪分子主要利用夜幕作掩护实施抢夺，全部案件中，发生在晚6时至次日凌晨5时的共117起，占64%；盗窃汽车内财物案件多发生在中午进餐时间和夜间，犯罪分子主要利用中午车主停车进餐、购物办事或夜间行人稀少车辆无人看守之际疯狂作案，其中发生在中午的46起，占63.6%，发生在夜间的26起，占36.4%；街面诈骗案件则多发生在正常的上班时间内，共56起，占70%。文章版权归网作者所有!
（二）发案部位相对集中。全部街头路面侵财案件中，发生在城区和城郊结合部的有170起，占93%；发生在其它地点的13起，仅占7%。从具体的作案地点看，犯罪分子主要选择交通便利、易于逃窜的娱乐服务场所较为集中的主干道街面，以及地处偏僻、行人稀少、易于犯罪分子选择作案目标的住宅区街巷和偏僻路段。盗窃汽车内财物案件主要集中在公路边、餐厅饭店门口和无人看守的街巷路口，共发生53起，占74.24%。街面诈骗案件多发生在街头路面公共场所，共66起，占82.5%，犯罪分子在人流量较大的公共场所选择作案对象，一旦发现目标，立即趁乱实施诈骗，受害人往往来不及思考、辨别真伪，就已上当受骗。
（三）受害者多为妇女和中老年人。335起街面侵财案件中，爱害者80%以上是妇女。抢夺案件受害者85%以上是将包放在自行车、摩托车车筐中单独骑车或是将包背在肩上单身行走的妇女。街面诈骗案件的受害人多是识别能力差、警惕性不高、贪图便宜或无原则的怜悯同情他人的中老年人，占受骗总人数的70%。
（四）作案方式多为流窜、结伙、连续作案。从破获的273起街面侵财案件看，2人以上结伙流窜作案占81%。综合分析案情，犯罪嫌疑人在作案过程中各有分工、互相配合，常用“打一枪换一地”的作案方式，得逞后立即逃往异地再故伎重演，以相同的作案手法连续作案。
（五）作案成员大多无业、文化程度较低且青少年居多。打击处理160名犯罪嫌疑人中没有正当职业的151名，占94.3%；初中以下文化程度的146名，占91.25%；25岁以下的青少年129名，占总数的80.6%。
二、案件多发的主要原因
（一）群众自我防范意识不强。有些居民缺乏防范常识和自防意识，出门时把包挎在肩上或挂在车把上，加之对周围可疑情况注意不够，很容易给犯罪分子以可乘之机；部分车主安全意识不高，没有安装汽车防盗报警器，认为锁上车很安全就随意把包放在车内；有些中老年人防范意识淡薄、迷信思想严重，让犯罪分子连蒙带骗，很容易上当受骗。
（二）案件侦破难度较大。飞车抢夺、盗窃汽车内财物及街面诈骗多为现行案件，犯罪嫌疑人大多数是惯犯和累犯，具有一定的反侦查、反审讯能力，并且作案过程短暂，不容易留下痕迹物证，客观上造成了取证难、认定难，使犯罪分子存有侥幸心理，有恃无恐，频频作案。有的受害者遇到不法侵害时不敢同违法犯罪作斗争，被抢、被盗、被骗后不知所措，先是与家人联系，后由家人报案，而延误最佳时机，导致侦查工作不能及时展开。
（三）特殊行业管理存在薄弱环节。近几年，二手手机收购、金银饰品加工、废旧物品收购等行业有了很大发展，而管理工作相对滞后。一些业主对手机、金银首饰不问来源而低价购进，为案犯销赃提供了方便，这也是街头路面侵财犯罪案件多发的重要原因。
（四）治安巡逻力度不够。近年来，虽然向街面投入了相当数量的巡逻警力，但由于受警力总体紧张的影响，街面巡逻密度、巡逻频率仍不能满足实际需要，从而使犯罪分子利用巡逻间隙伺机作案。
三、打防对策
（一）加强安全常识宣传，增强群众自我防范意识。充分运用电视、广播、报纸等媒体广泛宣传安全防范常识，增强广大群众的自我保护意识，特别提醒夜晚外出的女性提高警惕，采取必要的防范措施。一旦遇到此类案件，注意记住犯罪分子的体貌特征和所用交通工具，并及时报警，为公安机关迅速破案创造条件。同时，注意宣传见义勇为的典型事例，在社会面上营造自觉同违法犯罪行为作斗争的良好舆论氛围，并教育群众一旦遇到不法侵害，要积极配合公安机关想方设法抓获嫌疑人，争取在最短时间内破案。
（二）加大街面巡逻防控工作力度。配齐配强各级巡逻队伍，科学安排警力，采取车巡与步巡相结合、公开与秘密相结合的办法，加强街面巡逻防控，尤其是对易发案部位和区域，加大巡逻密度、频率，并派人蹲点守候，力争抓获现行。
（三）加强阵地控制工作，强化外来人口的管理。一方面加大对二手手机市场、金银饰品加工行业的管理，控制赃物的流向，以物找人，破获案件。另一方面加大对外来人员、无业人员和出租房屋的管理力度，通过登记、检验身份证及向外来人员原籍了解情况等方法，从中发现可疑人，并加以控制，掌握行踪。同时，在外来高危人群中物建信息员及时发现犯罪线索。
（四）加大打击力度。刑侦部门组织专门力量加大对街面侵财犯罪案件的侦破力度。对发生的案件及时、全面梳理，从涉案的交通工具、犯罪嫌疑人的特征、作案手段、特点等方面加强串并工作，寻找破案捷径。涉案地派出所要根据梳理出的案件情况，划定工作范围进行面上排查，注意发现可疑人员。同时，对抓获的犯罪嫌疑人运用审讯谋略，加大审讯力度，力求挤清余罪，争取抓一个破一串。
犯罪调查报告 篇4
200x年2月，根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济取得了长足的发展，关于村居干部职务犯罪的调查报告。但是，在经济发展的同时，无疑，村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权，加之历史遗留等原因的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益，已是一个迫切和严峻的问题，也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐 败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。
一、基本情况
芜湖市三山区是在原峨桥镇和三山镇的基础上整合而成的，地域广阔，面积有274公里，区境内下辖28个行政村，人口14.7万，其中98.2%的人口为农村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山区检察院所受理的举报线索中，举报村居干部贪 污受 贿案件占总数的72%。在三山区检察院立案侦查的贪 污贿赂案件中，村居干部涉嫌职务犯罪的案件占立案查处人数的55%，涉案人员均为村委会班子成员。其中，贪 污私分防汛填塘固基款的人数占该类犯罪总数的60%，贪 污征地补偿款人数占40%。
二、村居干部职务犯罪的特点
三山区检察院查办的村居干部犯罪案件，主要呈现以下五个特点：
1、主体具有特殊性。这类案件的犯罪主体主要是村支部书记、村委会主任、妇女主任、财务人员，具有—定的人、财、物支配权、管理权，具有发生违法犯罪行为的职务条件。本院立案侦查的3件10人贪 污案件中，10人均为村委会班子成员，基本上是书记、主任、会计相互勾结合伙作案大捞特捞。如我院查处的某村原书记胡德坤等3人贪 污一案，就是将国家填塘固基款50余万元套出，私设小金库，后将其中的10余万元私分，引起村民强烈不满和上访举报，在当地造成极坏的影响。
2、从犯罪对象来看，贪 污的对象单一，都是在大规模的基本建设过程中，将国家补偿给农民的的防汛专项基金和征地补偿款贪 污私分。
3、从犯罪手段上看，贪 污案件的犯罪手段简单、直接。一般利用管理资金的便利条件，采取虚报冒领、收入不记帐、集体私分等方式侵吞公款，如三山区检察院立案侦查的徐某某等4人贪 污一案中，就是村委会班子成员，利用经办国家对农民的征地补偿管理活动的便利条件，采取虚报村民名单，套取征地补偿款10余万元予以私分。
4、从案件表现形式来看，多是串案、窝案。从目前查处的3件10人的贪 污案件情况来看，都是利用职务之便，村支部书记、主任、会计等多人共同贪 污，没有一起是单打独斗的贪 污，这也是发生在三山区村居职务犯罪一个最鲜明的特点。这一点也提示了相关部门，如何加强对村委会班子的监督是预防村居职务犯罪的重中之重。
5、从犯罪心理来看，主要表现为认为村干部很辛苦，待遇差，付出与得到不对等，于是，从心理上就放松了对自己的约束，有利益就想办法钻空子，打擦边球，侵吞国家财产，损害农民利益。
三、诱发村居职务犯罪的几个原因：
1、自身素质不高。在违法犯罪的农村基层组织人员中，多数只有初中文化程度，甚至还有小学文化程度，平时也不注重学习，不具备其履行职务所必需具备的专业和政治水平，主要表现在：一是思想政治水平较低，服务意识不强，思想观念意识陈旧，认为当村干部就是为了多捞钱，否则一年到头忙个啥。二是法律意识不强，法制观念薄弱，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能正确区是非，合法与违法犯罪的界限。有的村居干部认为自己以劳务费的形式私分小金库，是解决村委会成员的福利，不认为是犯罪。
2、缺乏完善的财务制度，财务管理混乱，调查报告《关于村居干部职务犯罪的调查报告》。通过对举报线索涉及的村财务的审核，发现存在着以下三点现象，一是钱帐不分，白条下账。普遍存在的是财务管理分散，村书记、村主任、会计手中一大把条子，报销时白条入账，导致村财务支出混乱。二是会计手续不齐备，有的村账目完全是口袋账，左手收钱右手支钱，甚至出现了村干部把个人的钱和村里的钱放在一起，混淆视听，最终导致账目混乱；三是资金管理混乱，收入不入账，村务公开，财务公开完全流于形式，村干部尤其是村书记、村主任掌握着对村事务的决定权， 随意公款吃喝，侵占公款用于消费送礼或私分。上述这些现象，给村干部侵吞公款提供了可乘之机。
3、“村务公开”、“财务公开”不到位。两务不公开，导致两种不良后果：一方面是群众无法监督，村居干部履行职务失去制约，暗箱操作。表现在发放征地拆迁中，补偿标准不一致，存在假冒村民名义骗取国家的土地补偿款；另一方面是群众对国家给予的补偿款的数额及款项的发放不清楚，容易引起猜疑，进而激发干群矛盾，由此引发的群众联名举报，集体上访等事件屡有发生。
4、缺乏有效的监督机制。一是内部监督形同虚设，流于形式。村会计受村主任领导，在实际的工作中受村主任的制约，很难严格执行相关的会计制度，不能发挥财务监督作用，有的村会计与村干部同流和污，完全失去了监督作用。二是财务公开制度未落到实处，村委会只公开愿意公开的部分，很难让村民信服，容易形成新的矛盾。三是在外部监督上。上级管理部门对村居资金的分配、使用没有形成统一有效地管理和制约机制，缺少严谨规范的程序。在款项的发放过程中，没有认真的核对，不能及时发现问题，制止违法犯罪行为的发生。
四、预防村居干部违法犯罪的对策
遏制农村基层组织人员职务犯罪，是维护农村社会稳定的重要手段，当前，应当从以下几个方面入手：（一）从建设社会主义新农村需要，加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心，是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带，村委会是群众的自治性组织，加强农村基层组织建设是克服腐 败现象，防止职务犯罪发生的有效保障：一是要选拔好领导班子，一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记，另一方面严格执行村居委员选举制度，真正选举出顺民心、合民意，为人民服务的村居委员会主任及成员。
（二）从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。
（三）推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。—是加强“两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用；二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
（四）严厉打击，遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪 污受 贿、渎职等职务犯罪要依法办理，做到及时受理、及时分流、及时初查，及时立案，及时提起公诉，对典型案件进行曝光，起到警示教育作用，从而化解了干群矛盾。
（五）加强预防工作，防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关，要充分发挥预防职务犯罪的职能作用，积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子：一是结合办案提出检察建议，做好个案预防、案后预防工作；二是开展重点岗位预防，重点防范党支部书记、村居委员会主任，严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系，开展系统预防，并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析，探索发案规律、特点，加大犯罪预测和对策研究力度，不断调整改进犯罪预防工作，从而减少和遏制村居干部职务的发生。