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《关于财务论文【优秀6篇】》

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在个人成长的多个环节中,大家都写过论文吧,论文是学术界进行成果交流的工具。写论文的注意事项有许多,你确定会写吗?这次漂亮的小编为您带来了关于财务论文【优秀6篇】,如果能帮助到您,小编的一切努力都是值得的。

财务管理论文 篇1

一、水利建设企业财务风险的识别

目前我国的水利建设企业大多还比较传统,多数依旧属于劳动密集型企业,从事的业务又多是对工程项目进行施工,往往施工项目与项目之间规模差异较大、项目的分布范围也比较广,再加上项目有着较长的生产周期长,这些独特性都决定了水利建设企业在经营过程中伴随着较高的财务风险。水利建设企业要对财务风险进行防范,前提是要识别财务风险。本文介绍了三大类较为常见的财务风险识别方法。

(一)综合评价法

管理记分法属于综合评价法中最具代表性的一种,是对引起企业财务风险的多个相关因素进行总结与梳理,然后依据水利建设企业的个别特征来对这些因素分别赋予一个分数值,最后按照得到的总分数来进行综合评价。由于水利建筑企业在经营过程中会因为各种不确定性因素而出现一定的风险,一旦问题没能得到及时的解决,不断积累,最后很可能直接导致企业经营失败,陷入破产境地。利用管理记分法有利于企业能够快速发现财务风险的重大节点所在,并对症下药,及时挽回损失。

(二)定性识别法

1.三阶段分析法

该方法是将水利建筑企业的财务风险按照在运营过程中出现的不同症状等级分为三个阶段。第一阶段称为隐藏期,在这个阶段企业往往处于快速扩张、管理混乱的状态,所以财务风险在这一阶段具有隐蔽性,需要提高警惕;第二阶段称为发展期,此时企业表现出来的症状主要是资产负债率开始大幅度上升,应收账款回收出现困难,企业应该引起注意,很可能出现资金困境;第三阶段称为最终的恶化阶段,此时企业已经表现出了严重的资不抵债症状,资金链断裂,已经无法偿还欠款。

2.专家调查法

专家调查法的风险评价主体是各相关领域的专家,他们结合企业的经营现状以及自身的经验来分析可能存在的财务风险,对风险进行有效的识别,最终汇集各方的意见,形成风险评估报告,供企业经营者在做出相关决策时作为参考。由于要聘请各领域的专家,该种方法的成本往往较大,所以专家调查法往往是作为一种辅助工具。

(三)定量识别法

1.建立单变量模型来识别财务风险

使用单变量模型来识别财务风险,只需要针对性地考虑影响水利建设企业财务风险的具有显著识别效果的因素或者是最关键的因素,然后通过分析这些重要因素来区分财务健康与财务不健康的企业。这种方法往往计算较为简单,也比较容易理解。

2.建立多元函数模型来识别财务风险

多元函数模型相比于单变量模型更具有综合性,考虑的影响企业财务风险的因素也较为全面。该模型应用也较为简单,主要计算出几个有关的财务指标代入函数模型中计算得到结果即可。最后根据计算得出的结果,来依照实现划分的风险判断区间来判断企业是否陷入财务危机。

二、水利建设企业财务风险的防范流程与防范措施

(一)水利建设企业财务风险防范具体流程。

在识别了水利建设企业财务风险后,关键是对已经识别的风险进行防范,我们将具体的防范流程列示如下:相应部门的工作人员或者是专业人士依据自身的工作经验及专业知识来识别财务风险可能的来源;汇总并向风险管理委员会提交各部门的财务风险分析报告,由风险管理委员会再进行详细的风险评估;针对最终确定的财务风险,找出发生的原因,针对未发生的财务风险制定相应防范策略,对已经发生的财务风险,制定相应的风险化解策略,努力减少损害;风险处理完毕后,将处理结果上报上级,并及时总结,防止风险的再次发生。

(二)水利建设企业财务风险的具体防范措施。

水利建设企业由于具有项目周期长、资产负债率高等特点,相对普通企业而言,其在经营过程中更容易产生财务风险。本文主要是从完善内控制度、加强风险预警与处理、构建系统的风险管理体系等方面,来针对具体的常见财务风险种类给出详细的财务风险防范措施。具体的财务风险防范必须要结合公司所处的实际经营情况,有针对性地制定防范措施。

1.控制成本,进行财务风险防范

从控制材料成本角度来防范水利建设企业财务风险,应该考虑如下几个关键点:公司应该针对材料采购制定严格的采购制度,在采购管理上要做到职责分离,加强审批与监督,以防采购过程中出现舞弊等现象;在具体的报价购买过程中,企业要制定相关人员实时跟进市场动态,合理报价,同时抓住采购时机;采购物资入库后,企业仓储部门应定期检查并加强管理维护,减少存货因管理不善造成的毁损,对于已经发出未使用的材料也应当及时的收回仓库储存保管;在生产车间等领用材料时,要实行定额制度,严格控制材料的浪费;根据水利工程项目的施工进度,同时考虑材料物资的运输距离来合理地提供库存材料,并制定最佳进货量,在保证生产能够有序进行的情况下最大限度地避免产生大额保管费用。从调节人员结构的角度来防范水利建设企业财务风险,应该考虑如下几个关键点:在优化企业员工的结构,包括学历、工龄、年龄等,建设有专业素质的梯队型人才队伍,使工作能够更加高效得展开;在员工内部开展职业培训,提升员工的工作能力,从根本上防范人员操作等带来的风险;完善对工作人员的考核机制,通过合理的奖励与惩罚机制来提高员工工作的效率,减少损失。

2.控制资金周转,进行财务风险防范

在资金周转过程中,财务风险的防范需要注意以下几个关键点:要注意水利工程项目中与业务之间的及时沟通,将事先垫付的资金及费用及时的催收回款,不要形成对自有资金的占用;加强与合作方之间的联系,降低在合作方面形成的资金沉淀,及时的收款;要强化对网络资源的利用,加快较为偏远项目的资金流通速度。一般来说,对于经营性质的资金垫付项目,需要业务提供抵押、质押以及担保等形式来有效规避还款风险,降低不能收回经营性资金垫款的可能性。

3.加强税务管理,进行财务风险防范

水利建设企业在税务管理中,要应对国内外税收环境变化可能带来的财务风险。为了应对国内税收环境发生变化可能带来的风险,水利建设企业必须熟悉国内有关税收政策,在掌握的基础上灵活使用税务筹划,同时要随时关注国内税收政策的变化,要求工作人员及时地进行知识更新,避免因为税务知识不扎实导致的税收风险;工作人员应当不断学习企业会计准则,及时地吸收新的准则变化,明确可能带来的影响,排除由此产生的风险,进行正确的会计核算,是税收正确处理的基础;要加强对各类发票的识别能力,避免收入虚假伪造发票,在税收抵扣上给企业带来不必要的损失;在税收公共关系上,企业应该及时定期地与税务机关取得沟通与联系,向税务机关寻求理解、支出和帮助,争取按照税法规定来达到要求,获得更多的税收优惠政策。为了应对国际税务环境发生变化可能给水利建设企业带来的财务风险,应当充分熟悉与了解相应国家的税收政策,并且利用好税收政策中的优惠措施,同时也应该按照当地的会计准则来进行账务处理,才能形成税务筹划工作的根本,进行更好的税务管理与筹划;同时要考虑到原来在国内可以使用的合理避税手段在国际税收政策中是否依然使用,若不适应应当立刻调整或停止,以免带来巨大的税务管控损失,降低税务管理不当带来的风险。

先进广播稿通报讲话 篇2

先进签名疫情道德的开场白考试;调查报告辛弃疾评议阅读答案自荐信:寒假作业人生哲理,调研报告普通话考试工作听课国旗下代表发言,运营安全心得体会加油稿了绝句发言稿写作教学计划生产;承诺书小结部编版离职报告工作议程协议书礼仪常识规范汉语拼音。

财务管理论文 篇3

班级:财管151

姓名:吕婷

学号:xxx

我选择财务管理是因为小时候妈妈就让我管理自己的红包钱还有零花钱,让我有了对管钱的兴趣,初选择财务管理,对于这个专业还不是很了解,再之后的专业导论课,或是书籍了解后才有了具体了解。

财务管理大约分为:财务管理的萌芽时期,筹资财务管理时期,法规财务管理时期,资产财务管理时期资产财务管理时期,投资财务管理时期,以及财务管理深化发展的时期。

财务管理萌芽时期大约起源于15世纪末16世纪初,商业股份经济的发展客观上要求企业合理预测资本需要量,有效筹集资本。但由于这时企业对资本的需要量并不是很大,筹资渠道和筹资方式比较单一,企业的筹资活动仅仅附属于商业经营管理,并没有形成独立的财务管理职业,这种情况一直持续到19世纪末20世纪初。 19世纪末20世纪初,工业革命的成功促进了企业规模的不断扩大、生产技术的重大改进和工商活动的进一步发展,股份公司迅速发展起来,并逐渐成为占主导地位的企业组织形式。企业筹资活动得到进一步强化,为了满足资本需求,如何筹集资金成为了企业关注的焦点,于是就促进了管理部门的建立 筹措公司所需资金是当时公司财务管理理论研究的根本任务。因此,这一时期称为融资财务管理时期或筹资财务管理时期。 受1929年爆发的世界性经济危机影响,众多企业破产,投资者损失严重。为保护投资人利益,西方各国政府加强了证券市场的法制管理。务管理首先研究和解释各种法律法规,指导企业按照法律规定的要求,组建和合并公司,发行证券以筹集资本。因此,西方财务学家将这一时期称为“守

法财务管理时期”或“法规描述时期(Descriptive Legalistic Period)”。

一般认为,20世纪70年代是西方财务管理理论走向成熟的时期。由于吸收自然科学和社会科学的丰富成果,财务管理进一步发展成为集财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析于一身,以筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理为主要内容的管理活动,并在企业管理中居于核心地位,标志着西方财务管理理论已经发展成熟。

当初选择这门专业也是因为在招生手册上说明财务管理包含会计,我最初是想学习会计学,但会计学大多在2A学院,可是没想到的是管理学的大多专业都要学习会计,这让财务管理似乎不那么具备优势,起初认为财务管理其性质和会计应该所差无几,但研究下来发现会计和才去管理还是有很大区别的,我们开设的管理学课程便让我们充分了解到这一点,虽然并没有具体上财务管理的课程,但却让我们至少知道财务管理在涵盖性上面比会计是广泛一点的,而主要不同体现在这几个方面:工作的侧重点不同,遵循的原则标准不同,信息的特征载体不同,方法体系不同,工作程序不同这几个方面。

在工作侧重点不同上会计将其着重点放在企业生产经营过程中人、财、物要素在供、产、销各个阶段上的分布及使用情况,而财务管理不仅侧重于实施管理行为的结果,而且更为关注管理的过程。

不仅如此会计与财务管理遵循的原则也不一样,财务会计工作必须严格遵守《企业会计准则》和行业统一会计制度,以保证所提供的财务信息报表在时间上的一致性和空间上的可比性。而管理会计不受其约束,在工作

中可灵活应用预测学、控制论、信息理论、决策原理等现代管理理论作为指导。

在这个信息爆炸的时代,学会信息搜集是很重要的,财务会计能定期地向与企业有利害关系的集团或个人提供较为全面的、系统的、连续的和综合的财务信息。财务会计的信息载体是有统一格式的凭证系统、账簿系统和报表系统,统一规定财务报告的种类。所以财务会计搜集的信息没有灵活性。而管理会计所提供的信息往往是为满足内部管理的特定要求而有选择的、部分的和不定期的管理信息。管理会计的信息载体大多没有统一规定。

说到会计大多数人都会认为要数学好,其实学习财务管理也要有很好的数学功底,管理会计可选择灵活多样的方法,对不同的问题进行分析处理,即使对相同的问题也可根据需要和可能而采用不同的方法进行处理,在信息过程中大量运用现代数学方法。这也是财务管理既录取了文科生也录取了理科生的原因。

有人一说到会计便会想到账房先生,带着个老花眼镜,古板不苟言笑,或是银行里的出纳人员,每天循环相同的工作,其实财务会计与管理会计的工作程序是不同的。财务会计必须执行固定的会计循环程序,无论从制作凭证到登记账簿,直至编报财务报,,都必须按规定的程序处理,不得随意变更其工作内容或颠倒工作顺序。同类企业的财务会计工作程序往往是大同小异的。而管理会计工作的程序性较差,没有固定的工作程序可以遵循,有较大的回旋余地,企业可根据自己实际情况设计管理会计工作的流程。

浅谈了这些,对于学校开设的财务管理课程,我希望学校能提供

具体书籍,而且现在专业导论课程相对较少,我希望老师再上课时多用举例授课的方式,鲜明的例子不仅能帮我们理解晦涩的概念,也能增加我们学习的兴趣。

作为本专业学生,我们主要学习财务、金融管理方面的基本理论和基本知识,受到财务、金融管理方法和技巧方面的基本训练,以求具备分析和解决财务、金融问题的基本能力。还应了解工商企业、金融机构、政府部门、事业单位等组织的一般运行规律,重点掌握企业战略管理和营运管理。本专业侧重于培养在工商企业从事理财方面的人才。这就要求我们在掌握金融、管理、会计等方面知识的基础上,侧重于把握理财工具、理财技术,特别是熟悉资本市场的规律。 作为一个大一的学生,要学好我们的专业,针对自己的个人特点结合专业知识,做个充分的计划,利用好自己的时间。

财务分析论文参考文献 篇4

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财务分析论文 篇5

目前,国家大力发展职业教育,职业教育在社会经济技术发展过程中起到非常重要的作用。职业院校不仅要注重教育上的竞争,保障日常运行的财务环节也尤为关键。但是,就各大职业院校来看,财务工作依然跟不上发展的需要,其主要原因是人员素质较低、财务分析能力低、财务管理不到位等等。未来让职业院校增强综合竞争力,财务分析是必不可少的重中之重。

一、职业院校财务分析的重要性

为了贯彻“教育兴国”的建国思想,国家同意职业院校开拓筹资方法,实施多元化的筹资政策,务求加大职业教育事业的经费投入。希望借助财务分析的作用,及时了解职业院校的经费使用状况,以便发现财务管理中的问题,进而改进、优化资源配置,有效加大资金的利用率、提升财务管理效率,提升资金使用有效性,让学校的资源扩大化。随着时代不断的发展,职业院校财务工作已经不能拘泥于报账、记账那么简单的工作了,而是要求财务人员具备专业的财务整理数据能力,为财务报告的使用者提供可参考的数据,便于职业院校未来的发展与建设,让管理者抓住更好的机会,回避财务风险,实现稳定的发展战略。在各大职业学院教育发展中,财务报告显得尤为重要。对于正常运转的职业院校,其经费显得日益紧张,如开源节流、增收节支等等对于学校实施财务措施也很有帮助。财务信息可以让管理者更好的了解财务状况,而财务分析可以准确的评估出学校的财务状况和未来发展。职业院校财务管理工作需要提高其使用率,因此就要从源头开始抓起,杜绝铺张浪费和过度使用的状况。努力提高职业院校经济效益,这就对财政数据的分析、总结提出了更高的要求,所以职校财务人员就要做到高瞻远瞩,具有一定的大局观和长远发展观。总之,财务分析是财务管理的重要环节,职业院校的财务管理中,财务分析也是最为薄弱的环节之一,但是往往财务分析是最容易被人忽视的,笔者对财务分析被忽视的原因做出几点总结:

(一)管理原因。职业院校是事业单位,财政部门通过拨款的方式控制学校的资金,在财政方面,学校并不占太大的主动权,但是要担的责任并不少,可是从业人员的风险防范意识比较薄弱,学校领导却一味的强调办学和经济效益。

(二)从业者原因。个别高层领导不是很熟悉财务管理问题,所以对财务管理工作一般不过多干预,因为不了解财务分析的重要性。在日常的管理中,只有财务部门清楚得到的拨款是多少,支出是多少,剩余是多少。再者职业院校会计人员有部分是学校的教师兼职担任,他们也许不是会计专业出身,所以对财会管理知识不是很在行,尤其财政部门监管职业院校财政问题之后,会计人员的工作量日益繁重,所以财务分析工作往往就会被忽视。

(三)各部门原因。职业院校的主管部门及财务部门,只要定期上报财务报表及统计资料,并不注重要求财务部门编制相关的财务分析报告,平时只是根据其报表来完成财务评价和了解的管理状况等。而事实上,很多职业院校在财务管理问题上是缺乏一个专业财务管理流程的。

二、职业院校财务分析中存在的问题

职业院校的财务分析是指职校的财务部门利用特定的方式,借助本年度的财务预算、资金收支情况、资金用处登记等信息,进行一个归纳、整理、分析的财务分析过程,以确保财务管理工作有序的进行,是财务管理工作的重要环节之一,它影响到职业院校资金的运用及职校未来发展的方向。

(一)财务人员的综合素质有待提升。财务工作是一项比较严谨专业技术较高的工作,需要从业者具备一定的职业技能,及其职业素质。随着国内经济不断的强大,中国会计准则已经实现国际化了,财务有关的政策也随之出台,财务管理方法在不断的优化,大量具备高技能、高素质的人才不断的进入社会,对财务人员的素质要求也随之增加。财务管理是职业院校管理活动的重要工作,而财务人员又是实施者,职业院校的成败无疑与财务管理有着密不可分的关系。因此职业院校的发展必须依仗管理人员素质的不断提高,其中财务人员的素质提升也是必不可少,只有充分发挥财务人员发现问题、解决问题的能力,强化其财务管理意识,及其提高预测和决策能力的培养力度,才能实现可持续性发展战略。

(二)强化财务分析意识。职业院校的财务报表通常包含以下几个:资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表。对于财务分析工作有着一定的帮助,这些报表都是比较基础的,所以在信息整理中不是很全面,如果财务人员不去有意识的整理其财务分析的信息,就会影响到财务分析报告的完整性和准确性。虽然现在很多职业院校已经使用电算化管理模式办公,可是有的会计软件还是无法适应单位业务发展实际的需要,相对比较落后。而财务分析报表编制还是利用数据收集的方法来完成,因此财务分析过程中,如果不能及时的搜索到相关财务数据,无法确保准确性,会致财务分析质量下降,因此财务人员的数据收集意识缺乏也会影响到相关工作的进行。

(三)管理制度和监督制度有待完善。很多职校在升高职的时候,依然使用原来的财务制度。虽然旧的财务制度是前人经验的积累,但是多年未更新,很多制度已经不符合现在财务工作的要求。转型后的高职院校如果还沿用以前的财务制度,就会导致管理中职化,不改变管理策略,只会使得学校往后的发展举步维艰。不仅如此,很多转型后的高职院校还出现财务制度执行力匮乏的现象,不少条条款款形同虚实,没有在财务管理中起到一个规范的作用。

(四)财务分析工作过于形式化。现在国内的财务分析体系尚未成熟,管理目标与财务定位也不是很清晰,机械式的管理财务报表,显得比较层面,只是简单的反应数据结果,而对深层的分析度还不够重视;要不然只是对某些业务模块进行系统的分析,没有对其进行全面的层次的分析。这两种状况直接影响到有效的财务分析生产,使得财务分析工作形同形式般存在,弱化了其综合效应,甚至会误导管理者的决策方向。当代企业模式和企业业务类型是多种多样的,单独的对某一个财务方面进行单一的分析。未能形成一个完整的财务分析体系,最终会致使整体业务运营失衡,得不到一个整体的平衡和优化的管理措施。当前财务分析只着重放在短期的利益构建中,只停歇在表面分析工作,具有“短析性”。

三、职业院校财务分析的强化措施

实际工作中,财务分析是通过收集数据、整理数据得出的相关财务会计报表,并结合相关的信息对财务情况和经营成果进行一个比较综合的评价和对比,给财务会计报告使用者提供一个决策和管理的依据。而现在职业院校财务分析只是对一定时间范围内的收入和支出进行资金使用记录,以及资产、负债、净资产的比较与分析相对落后。由此就要借助一下几点措施强化职业院校财务分析措施。

(一)提高财务人员的综合素质。

1、注重自身素质的提升。首先,院校应该鼓励财务人员多参加社会的职称考试。通过每年的会计职称考试制度,可以对从业人员的财务素质有所促进,刚刚毕业的财务人员,只有从事财务工作之后,才能对理论知识有所体会,才能把实际的实践工作与职称考试理论知识有效的结合起来,可以再一次强化财务人员的理财能力,能够更进一步的提升工作效率。所以职校可以把资格考试作为用人待遇的硬性规定;其次,规范用人考核制度。严格把关招聘财务人员的素质,有效的考核制度,有助于招聘人员进行业务能力的考核,以便可以录取到职业水平较高、综合素质较强的从业人员。同时对岗位上的考核也有助于正在从事财务工作人员,学习新知识,并结合实际工作,加强综合素质提升的作用,所以职业院校在此可以适当的给予嘉奖,对于表现不好的员工也要给予惩罚,这样才能保证财务人员上岗率。

2、提升会计人员的综合调配能力。在经济社会环境中,财务人员不能仅限于加加减减的计算技能中,处理较强的综合分析能力,应该具有过硬的调配能力,这样才能够确保财务分析报告的质量、有效调节好内部与外部的财政关系,而且能够及时完成上级交付的任务,营造高效的财务环境。

3、强化道德素养与职业法律观念。要提高职业院校会计人员的政治思想素养,提升会计人员的个人道德建设;要加强财务人员的法律观念。实际工作中,财务机构和财务工作者必须依法从事财务工作,建设一个健全的内部财务制度,依法执业,自觉抵制违法违规的从业行为;不做违背财务道德与法律的事情,不伪造、变造、销毁财务凭证等,不编制虚假财务分析报告。

(二)强化对财务分析的力度、完善健全财务指标体系。

充分提升财务分析信息的有效性,有必要规范化财务分析工作制度。根据财务分析工作的内容,将分析工作与实际工作相结合,将财务分析工作责任落实到位。财务管理人员要对收入、支出、资金等财务分析一一跟进,并定制出相应的工作规范条例。递交的财务分析报告时间确定上,可以根据财务分析工作的信息整理流程来明确。这样可以强化财务分析,提升财务管理工作效率,可以让信息使用者得到真实可靠的财务信息,进而实行全面的管理工作。要针对财务指标存在的不足和缺陷,根据实际情况,进一步健全财务指标体系,不仅有财务指标,还要有非财务指标。将财务指标和非财务指标相结合,利用科学的并与之相适应的分析方法,可适当引入数学分析的方法,提高分析的效果。

(三)完善相应的内部控制体系。

财务风险和内部控制是密不可分的,对于职业院校规模的构建有着不可忽视的作用。随着办学规模的不断扩大,对外经济业务也相对增多,为顺利提升教育经费使用率,其财务风险也随之扩大。但是,现在随着财务人员的风险防范意识慢慢淡薄,内部控制系统不断的出现漏洞,责任不明确,甚至职位分离不清晰,使得越位处理经济也为事件屡屡发生,进而引起财务舞弊现象屡禁不止。所以,财务管理者要主动跟进内部控制工作,在内部控制范围、内容、方式及措施方面要有所更新。健全的财务内控制度,在财务风险防范工作有着促进性的作用。

(四)强化相关人员的财务分析意识。

职校领导要充分发挥财务分析在职校管理中的作用。财务分析不能拘泥于往上报告的数据依据,及申请财务经费信息材料。而是协助学校管理者发展科学管理工作,提供有效的财务分析报告,是促进职业院校可持续发展中的重要因素之一。其次,职业院校领导要注重财务分析工作中的人才引进部分,制定定时定量的查询工作,以确保财务信息的可靠性,以便决策层对学校决策的科学性。综合上述,通过以上的探讨我们可以得知:随着职业院校的工作越来越繁重,面临的状况也各有不同,财务管理改革已经越来越急切。校方只有结合实际状况,通过高层对财务管理工作的重视,树立全员对财务信息的监管、分析意识,提升管理力度。强化内部控制,提高财务资源的利用率,来不断的强化职业院校的综合发展能力。

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财务管理论文 篇6

一、公安机关财务管理存在的问题

(一)相关财务管理制度不健全

近些年,公安机关的改革进程逐步加大,出现了很多新的业务,但制度并未及时修改,对新业务的制约和引导性不足。会计制度、会计法规不完善的情况较为严重,成为了公安机关加强财务管理的障碍。

(二)固定资产管理不规范

尽管在固定资产管理方面公安机关有大的进步和发展,但仍存在许多问题。首先,存在固定资产管理松散的现象,派出所重视采购,轻视管理流程的某些方面:如不及时将资产项目计账,或不能跟进,不按照规定定期或不定期地盘点固定资产。在使用过程中没有及时维护和维修,设备运行也是非法的,磨损严重。在出售资产的过程中,不是通过公开招标,或走过场转售,严重低估固定资产的价值,造成固定资产损失。缺乏固定资产管理资产分配合理的标准,资产管理部门和社会事务管理部门的职能不能相互协调导致资产配置不合理。固定资产流失现象发生的根本原因是对固定资产的重视程度不足。缺乏管理监督机制,没有建立完善的全方位的监督体系,事前、事中、事后的全程监督工作缺乏。

(三)内部控制不健全

多数公安机关风险防范和有效控制的力度不够,缺乏适合自身情况的内部控制制度。单位会计监督的意识强不强,措施不得力,缺乏各自的责任具体划分,监督衔接方面不够紧密,并且没有科学的管理方法等。内部管理层控制存在偏差,看不到风险管理和控制的重要性以及它的内涵和外延,这些错误的理解成为风险控制应用的阻碍。内部控制联动缺乏对风险控制行动的统一性,架构不完善,难以全面应对复杂多样的风险因素。现阶段的情况是领导的离任审计只有在离任时才进行,几乎没有例行日常审计的要求,内控测试也是流于形式,导致很多内部控制要求不高。公安机关的日常管理风险是多种多样的,一些基层干部很难完全掌握面对,只能看到其中的一些风险隐患,忽视了其他可能的风险,无法掌控所有的风险。当前的风险识别、管理及控制主要是依靠经验,由于自身专业知识的限制,将风险量化难以进行下去,很难对风险及时和有效的预警。公安机关是根据单位内部风险和外部风险情况,建立适合自身的内部控制制度,独特化风险防范体系,脱离自身风险特点的风险防范体系是低效的,只有将防范体系与自身风险特点相结合。此外,现有的控制方法不够细致,无法细分到各个细节,不能充分发挥作用。风险防范的最优途径是在风险发生前防止,风险即将发生时发现并及时纠正可能出现的财务管理才是最优的,这需要不断丰富和完善公安机关内部财务控制制度。

(四)缺少内部监督机制

公安机关的预算部门需要对财务执行管理和监督,而现阶段尚未建立一个全面的监督体系,缺少对财务流程的全程监管,因此需要设计有效的控制方法和全面监督手段。在实施过程中,最明显的问题是公安机关内部人员法律意识淡薄,一些财务人员的法律知识缺乏,对财务内部控制的重视度很低。此外,还存在报销没有固定的流程,缺乏一定的财务分析等问题。(五)政府采购不规范公安机关作为国家的安全管理部门,警务设备是管理的物质基础,并且治安警务所需要设备量较大,这些设备很大一部分是以政府采购形式进行的。在日常工作中,大部分基层对于政府采购态度是很消极的,认为其过程繁琐,耗时耗力。因此,某些基层单位会出现先采购后补手续,甚至某些单位直接不履行政府采购手续,私自采购。

二、公安机关加强内部财务管理的政策建议

(一)规范公安非税收入

公安机关的非税收入包括证照收入、罚款等,这些收入涉及领域广,金额也较大。如果不能妥善管理,势必造成财政收入的减少,进而将公安公用经费的来源从根源缩减;截留挪用资金的现象,会造成公安队伍的腐化,导致公安部门内部分配不公,公安队伍内部闹情绪,工作不力。主要从以下几方面进行改善:

1.规范收费标准。

杜绝收费过程中的违法违纪行为,从加强派出所和收费科室收费标准的检查工作开始,建立有震慑力的公安机关违反收费标准的处罚制度,对发现的违规行为要重罚,加大违法成本,规范每一处公安机关的收费行为。另外,每一项收费都必须有票据相配套,票据做到正规、合法,做到每一张票据都可以核对,而对于收取的费用,要求收缴后立即纳入国库,不能存在任何理由的隔天入缴,并且对及时性要定期检查。

2.严格执行收支两条线。

收取的费用一律上缴,对收费部门和非收费部门的支出在预算拨款中统筹安排,避免出现收费部门公用经费高,而非收费部门经费保障低的不合理现象,从而可以避免出现因分配不公平造成的内部不协调、工作不力等现象。

(二)加强固定资产管理,防止资产流失

固定资产是公安机关日常运作的基础,加强对公安机关的管理可以防止资产流失。公安机关加强对固定资产的管理有利于单位资产价值不发生贬值。为加强固定资产管理,需要对单位人员进行重新定向分配或者在某些部门减少人员,此外具有服务性的一些固定资产应分离出来,这个分离的过程是相对复杂的,这可能带来非经营性资产转变成为经营性资产的资产转换问题。固定资产管理方法的调整必将会为公安机关的改革进程翻开新的一页。公安机关为了使固定资产清查的效率和效益提高,并进一步激活使用性能,需要对固定资产管理制度改革和创新,加强政府的授权管理,并引进市场化的管理方法。通过匹配资产的存量和需求,实现科学合理的预算。从而加强对固定资产的监督,有效利用资产,使浪费和效率不高的现象减少甚至消失。通过加强固定资产的监督和管理,进一步规范管理制度和流程,能有效地减少客观以及非客观因素导致的资产损失,也有利于进一步深化改革固定资产管理。加强公安机关以外的外部审计监督管理,做到定期检查和不定期检查相结合,切实加强监管,提高监管的效率和效益。