《暑期法制与安全教育大会发言稿(实用3篇)》
暑期法制与安全教育大会发言稿(精选3篇)
暑期法制与安全教育大会发言稿 篇1
同志们:
在省纪委全会刚刚结束不久,今天省委又召开领导干部警示教育电视电话会议,这充分表明了省委对党风廉政建设工作的高度重视,也体现了省委对各级领导干部的关心和爱护。刚才,我们观看了警示教育片,听取了省委梁保华书记的重要讲话,希望大家认真学习领会,深入贯彻落实,进一步增强廉洁自律意识,自觉做到清正勤政、警钟长鸣。同时,我们又结合实际,听取了县纪委关于查处张百健违纪违法案件情况的通报,接受了一次活生生的警示教育。看到一些受党教育多年的领导干部蜕化变质为腐败分子,我和大家一样,既感到痛心,也感到惋惜,心情复杂,很不平静,相信在座的每一位同志都会从中得到深刻的警示,受到刻骨铭心的教育。预防腐败,重在教育。近年来,县委坚持教育在先,预防在先,在党风廉政教育方面下了很大的功夫,每年都召开警示教育大会,常敲警钟常提醒,不断加强党员干部党性、党风、党纪教育。今天,县委召开警示教育大会,就是再一次要求全县党员干部,始终绷紧廉洁自律这根弦,坚持不懈地加强党性修养,始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意进取、共克时艰,做一个让组织放心、人民拥护、家庭引以为荣、社会公认推崇的人!下面,我再强调四点意见:
一、要进一步加强思想道德建设,始终做到坚定理想信念
透视许多领导干部违纪违法案件,蜕变轨迹无非有两条:一条是从政治上被打开缺口,另一条是从经济、生活上被打开缺口。这两条轨迹的起点,就是从理想信念发生动摇,道德观念出现偏差开始的。理想信念的动摇是最危险的动摇,思想道德的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果丧失理想信念,放松思想道德建设,那就必然会私欲膨胀,置党纪国法于不顾,身不由己的跌入腐败的深渊。正如指出的那样,“广大党员干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然的免疫力,在改革开放和市场经济条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员干部,如果思想防线不牢,意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染。”大量事实也证明,“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”,就必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头。全县党员干部都要从杨一飞、张百健等人身上吸取教训,始终把思想道德建设作为一种神圣职责,一种精神境界,一种终生追求,坚持不懈地加强思想政治修养,打牢思想政治根基,坚定理想信念,重事业、轻名利,近君子、远小人,努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,永葆共产党人的政治本色。
二、要进一步加强反腐倡廉制度建设,始终做到带头执行制度
评价一个地方和部门反腐败建设,不但要看查多少案,更要看制度管用程度以及这些制度的执行落实情况。我们要按照党的xx大提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,坚持走制度防腐的路子。应该说,近年来,我县坚持把制度建设作为构建惩防体系的一项基础工程,突出重点,整体推进,特别是针对容易产生腐败行为的土地管理、房地产、工程建设以及拥有行政审批权、行政执法权的重点部位和关键环节,出台了一系列的制度,并取得了一定成效,但也存在着执行不力、把关不严、检查不到位的问题,尤其是我们一些党员干部带头执行制度不够。我们要从典型案例中汲取教训,从暴露出来的问题中查找薄弱环节。一方面要针对权力运行的“盲点”建制度,紧扣监督制约的“难点”建制度,围绕群众关注的“热点”建制度;另一方面要抓住制度执行这个关键环节,督促领导干部带头遵守执行制度。去年以来,县纪委按照构建惩防体系的要求,积极推进10个重点部门及其下属单位部门内控体系建设,对权力运行的关键点、风险点、薄弱点强化内控,打造靠制度办事、管人、管钱的有效机制,这一做法要积极推广。要围绕管好人权、财权、审批权、司法权等,不断推进制度的完善和创新,着力提高制度的科学性、严密性、针对性,使制度真正成为广大党员干部保持清正廉洁的机制。党员干部特别是领导干部,既是制度的倡导者、建设者,更应该是制度的执行者、推动者,理所当然地要维护制度的严肃性,做到有制必依,违规必究,绝不允许有党员干部带头破坏制度的现象发生。
三、要进一步加强对权力运行的制约,始终做到自觉接受监督
“党内民主是党的生命,党内监督是最重要的监督。”权力是政治的核心,权力不受监督,必然导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊案丛生;权力阳光运行,群众会拍手叫好。因此,在反腐倡廉建设中,要紧紧抓住正确行使权力这个关键,通过强化党内监督来规范领导干部的从政行为,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋取利益。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用等关键岗位的监督,坚决防止以公共权交换个人权利。要把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督结合起来,整合监督力量,拓宽监督渠道,扩大监督网络,确保监督不留“死角”,不留盲点,不留任何尾巴。要改进监督方式,实行监督关口前移,实施从事后监督为主向事前监督和事中监督为主的转变,努力提高监督的针对性和有效性。当前,有少数领导干部,就是不愿意被监督,觉得被监督就是组织对自己不信任,下属对自己不拥护,群众与自己过不去,这种观点是极端错误的,也是非常可怕的。加强监督既是对领导干部的严格要求,也是关心爱护。阳光是腐败变质最好的消毒剂,监督是干部抵御腐败的防火墙。各级领导干部特别是“一把手”,一定要增强接受监督的意识,敢于“晒太阳”,敢于筑建“防火墙”,做到自觉接受监督,主动接受监督。
四、要进一步加大对违纪违法案件的查处力度,始终做到从严治党
坚决查办违纪违法案件,是惩治腐败的重要手段,是预防腐败的重要条件,是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。我们党同各种消极腐败现象是水火不容的,惩治腐败这一手任何时候都不能放松。县委对惩治腐败一直是旗帜鲜明、态度坚决。今天,我在这里再次重申一下,凡是违纪违法的党员干部,发现一个坚决查处一个,该纪律处分的坚决给予纪律处分,该免职的坚决免职,该移送司法机关的移送司法机关处理,绝不姑息迁就。特别是要坚决查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件不放松;坚决查办官商勾结、权钱交易、权色交易案件不放松。要对苗头性、倾向性问题及时查处,不让其形成气候;对群众反映强烈的突出问题集中整治,抓一项、成一项、巩固一项;对顶风违纪行为,严肃查处,以儆效尤,始终保持反腐败斗争的高压态势。同时要注重查案的政治、经济和社会效果,注意发挥好办案的综合效应,做到查处一批干部,完善一套制度,治理一片环境,最终达到干部健康成长、经济加快发展、社会和谐稳定的目的。
五、要进一步加强春节期间党风廉政建设工作,始终做到过好“廉关”
同志们,新春将至。在当前形势下,坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义,全县党员干部要大力发扬艰苦奋斗精神,牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,求真务实、真抓实干。要高度重视春节期间党风廉政建设,严格遵守廉洁自律的各项规定和“十严禁”要求,也就是严禁违反规定收送现金、各种有价证券和代币购物券;严禁以拜年为名“跑官要官”;严禁用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借婚丧嫁娶之机收钱敛财;严禁领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响收受礼金、有价证券和贵重物品;严禁以任何借口索要、低价购买、接受下级部门和单位土特产和其它礼品;严禁上下级之间、部门及单位之间以联谊名义用公款宴请吃喝,不准组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动,领导干部参与赌博的,一律先予免职,再按有关规定处理;严禁年终乱发钱物和借拜年、举办庆祝活动之名乱发礼品、纪念品;严禁以任何借口用公款组织外出旅游、观光和接受下级单位安排的私人旅游活动或到下级单位报销应由个人支付的旅游及其他活动的费用;严禁公车私用和酒后驾车。
我们要按照“十严禁”要求,慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行,坚持从我做起,以身作则,不仅要管好自己,管好配偶子女和身边工作人员,而且要切实加强对本部门、本单位节假日期间党风廉政建设工作的领导。要把好亲情关、交友关、小节关,杜绝吃风、洗风、赌风、唱风等四股不良风气,积极培养文明高雅的生活情趣和生活习惯。要注重节日期间的信访稳定工作,密切党群干群关系,帮扶困难弱势群体,关注群众切身利益,大力维护社会和谐稳定。全县各级纪检监察组织要充分履行监督职责,加大对各种消极腐败现象的检查力度,对那些有令不行、有禁不止、违反规定的,不仅要严肃处理当事人,而且要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任,确保过一个勤俭、廉洁、欢乐、文明的节日。
同志们,当前我县正处于跨越发展、科学发展、和谐发展的关键时刻,也正逢受国际金融危机影响、经济形势发生复杂变化的特殊时期。全县上下特别是各级干部要进一步坚定信心保增长,抢抓机遇快发展,警钟长鸣树正气,同心同德,扎实工作,为实现三年倍增、加快全面小康而努力奋斗。?
暑期法制与安全教育大会发言稿 篇2
为保证学生安全、顺利地度过暑假,过一个充实而有意义的假期,学校特制定本学生公约。学校要求各班主任老师要组织学生认真学习和落实;请家长同志根据本公约的要求负责学生在假期中的监护与管理;各村安全联防小组成员应根据本公约的规定负责在假期中对本村的初中学生进行安全监督与管理,对学生的违纪和不规范行为进行规劝和制止。
一.安全第一,防范意外。
1.提高自我保护意识,增强自我保护能力,远离各种安全隐患,敢于同不法侵害行为做斗争。
2.禁止到危险水域玩水。学校明确要求学生不准在水库、池塘等旁边玩耍;不准私自或擅自与同学结伴下水游泳、捉鱼;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。
(防溺水事故是我们夏季在安全方面存在的最大隐患,因为每年在这个季节里我们的周围都会发生许许多多令人惨痛的事故和教训,并且这些教训往往是以生命的失去而作为代价的;而对于一个家庭来讲,孩子生命的失去往往就意味着一个幸福家庭的破裂甚至毁灭。在防溺水教育方面,我们学校是反复强调,一再重申,通过各种教育形式明确要求我们的同学要远离危险的水域,珍爱自己的健康和生命。在这一方面,我们的绝大多数同学的表现是令人满意和放心的,这些同学听从学校、老师和家长的教育教导,真正做到了珍爱生命、远离危险。但不可否认的`是,我们的同学当中,确实有少部分人无视学校在安全纪律教育方面的三令五申,把学校的安全纪律教育当作耳旁风,拿自己的生命健康安全当儿戏,明知有些地方存在着危险的安全事故隐患,可就是敢于迎风而上、明知故犯地违反学校有关的安全纪律规定。在7月12日,也就是前天下午学校德育处对全镇重点水库、方塘的安全巡视检查中,就发现我们当中有三位同学违反了学校的上述安全纪律规定,擅自到大东疃村东南角危险的大方塘周围玩耍,学校责成这三名同学作出深刻的检查,扣除所在班级考核分20分,并在今天的全校大会上予以点名批评,他们是2.2的杨佳伟、2.4的李娜和3.5的周建明三位同学。学校要求全体同学以他们三人为戒,自觉规范和约束自己的日常行为,为自己的生命健康负责,远离各种危险、隐患。暑假当中,学校德育处将组成安全巡视检查小组,定期和不定期地对全镇的主要水库、方塘等危险水域进行巡视和检查,发现安全问题将及时严肃地予以解决处理)
下面我们继续学习《安全公约》的其他内容。
3.遵守交通规则,严守交通法规。严禁骑摩托车,不开各种机动车辆,禁止倚扶机动车辆行走。服从交通红绿灯的指挥,过马路走斑马线。旅游时遵守社会公德,爱护公共设施。不到铁路周围玩耍、逗留,不得损坏铁路上的各种部件设施。
4.学生在任何时候都禁止携带火种、***。不携带、玩耍易燃、易爆、易腐蚀的各种物品。不携带、玩弄刀、枪、棍棒等危险物品。不乱摆弄电器。远离高压电线和配电室。学习防汛、防震、防台风、防电等防灾知识,增强防灾意识和能力。
5.做好各种传染病的防控工作,养成良好的卫生习惯。注意饮食卫生,不吃腐烂变质的瓜果食物,防止食物中毒。
6.外出或回家时向父母打招呼。一般不单独外出或在夜间单独行动。未经父母同意不得在外留宿。
二.遵纪守法,行为文明。
1.自觉遵守国家法律、社会公德和村规民约。言行文明,以礼待人。
2.尊老爱幼,孝敬父母,听从教导,不任性。
3.正常交往。不接触不三不四的人;不结伙四处游逛、惹是生非;不打架斗殴。
4.不吸烟,不喝酒,不赌博,不乱花钱,不参与迷信活动。
5.遵守网络道德和安全规定,不进入四厅一室一吧。不参与不健康的娱乐活动。
6.遵守群众纪律,不偷盗、损害他人财物。不随便进入校园或在校园附近闲逛、逗留。禁止进入镇村的空闲房屋内玩耍。
三.劳逸结合,不忘学习。
1.认真完成好各科假期作业,积极参加各种社会公益活动。
2.看好影视片,读好书,唱好歌曲,写好文章。
3.积极参加艺、体等特长教育活动,要按时到校,认真学艺,讲究卫生,遵守纪律。
4.参加值班的同学要求于当天7:30按时到校协助班主任老师认真完成值班任务。
5.返校时,各村安全联防小组成员应于早7:30以前到德育处汇报本村学生在假期中的安全纪律遵守情况和本人职责履行情况。
以上是学校制定的《20xx年暑假学生公约》的主要内容和同学们在假期当中需要注意的主要事项。
下面进行第二部分:公布暑假期间学校安排的各村学生安全联防小组的组长名单和职责要求。这些组长同学将代表学校在假期中行使对本村学生在安全、纪律等方面的管理职责,负责对学生的违纪和不规范行为进行监督、检查、规劝和制止。学校要求这些安全组长同学要严格履行职责,采取及时得力的措施确保本村学生在假期当中的安全。
现在,我就公布各村学生安全联防组长的名单和应该履行的职责(略)。
以上是本次暑假前学校法制和安全纪律教育大会的主要内容。最后,祝全校师生身体健康,合家幸福,高高兴兴度假,平平安安返校!
教育大会到此结束。各班级抓紧时间做好学校安排的暑假前的各项其它工作,下午5点左右全校统一打铃放学、放假。
暑期法制与安全教育大会发言稿 篇3
同志们:
今天,市委召开全市领导干部警示教育大会,这是贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神的重要举措,也是市委履行党风廉政建设主体责任,落实党要管党、从严治党要求和“两手抓两手硬、双促进双落实”重大战略部署的具体行动。主要目的是运用发生在身边的反面典型,深刻触动、强烈警示,教育全市各级领导干部警钟长鸣、严格廉洁自律,既管好自己,又带好队伍,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
刚才,市纪委、市检察院的同志剖析了今年我市查处的典型腐败案例和违反中央八项规定精神的典型案例。听了之后,令人痛心,发人深省。同时,会议还印发了市纪委编印的《违反八项规定精神典型问题通报汇编》。全市广大党员干部特别是领导干部,一定要以案为鉴、深刻反思,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性,从严律己、筑牢防线,坚守担当,落实主体责任,以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任,为全市转型跨越发展营造风清气正的良好环境。
一、充分认清形势,切实吸取教训、高度警醒。
今天会议剖析的几起典型案例,虽然违纪违法形式各有不同,但深入分析,根本上都是理想信念不坚定、自身要求不严格,特权思想严重、权力监督缺失,导致“衣冠”不正、行为失范,最终滑向深渊、身败名裂。教训沉痛,必须深刻吸取。
一是理想信念动摇必然滑向腐败。崇高的理想信念是共产党人的精神支柱,是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。不论是今天剖析的典型案例,还是各地查处的腐败案件,都强烈警示我们,腐化堕落是从精神防线失守开始的。有的党员干部背离了党的宗旨,背叛了入党誓词,一味谋求个人升官发财,置党的事业、人民的利益于不顾;有的党员干部特权思想严重,私心作祟、私欲膨胀,把个人私利融入公共权力运行之中。凡此种种,都始于理想信念的不坚定甚至缺失,根本在于世界观、人生观、价值观发生扭曲,最终失去拒腐防变的免疫力,坠入腐败深渊。这些案例深刻告诉我们,理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员领导干部一旦丧失理想信念,就会利欲熏心,在金钱女色面前打败仗;就会急功近利,贻误事业;就会违反党规党纪、触犯法律,成为人民的罪人。面对反腐败斗争的新形势,坚定理想信念对我们党员干部显得极为重要。
二是不正之风滋生必然走向腐败。不正之风不仅直接毁坏党的形象,而且如果不能及时解决,就会演变成腐败问题。多次指出:“不正之风是滋生腐败的温床”。玩物丧志,奢侈堕德。很多腐败行为就是在吃喝玩乐、觥筹交错之中发生的,很多腐败分子的蜕化变质正是从不正之风开始的。一些党员干部,正是在追求体面、阔气、享乐中,不知不觉落入圈套,坠入浮夸、堕落、腐败的行列,成为腐败奢侈、欺上压下、不知廉耻、庸碌无为的贪官、恶官、昏官、庸官。我们近年来查办的腐败案件和违反中央八项规定精神的案件,都充分印证了这一点。违法犯罪的党员干部都是从收受三五百元的红包、接受吃请开始,逐步走向置党纪国法于不顾,行贿受贿、插手工程招标、贪污项目资金的。有的也曾在自己的工作岗位上做出过成绩,但在沾染了不良习气后,生活上开始腐化堕落,经济上变得贪得无厌。这些事实无不警示我们,小洞不补、大洞吃苦,“四风”问题不除,必然走向腐败。
三是违规行使权力必然导致腐败。权力是党和人民授予的,只能用来为人民群众谋利益。权力是法律法规授予的,必须依法依规行使,必须接受人民群众监督。无数腐败案件表明,腐败行为虽然表现各异,但无论涉及副国级、省部级高官,还是科级以下干部,无论是贪污侵占,还是收受贿赂,本质上都是违规行使权力。领导干部一旦把权力当作个人谋取私利的工具,就会决策搞“一言堂”,花钱搞“一支笔”,任人唯亲,以权谋私、权权交易、权钱交易、权色交易也就成了家常便饭;一旦失去依法依规用权的观念,就会凌驾于法律和纪律之上,拒绝监督、独断专行、妄自尊大,滥用职权、“暗箱操作”、恣意妄为也就习以为常。如果领导干部过不了权力关,在权力面前经不住诱惑,那就别当领导。因为你成了贪官,必有牢狱之灾,身败名裂,只是时间问题!这些案例无不警醒我们,巨大权力中的人性高尚往往靠不住,一旦缺少监督,权力被滥用常常是一种本性。权力不受监督,必然导致腐败;干部规避监督,迟早要出问题。
前车之覆,后车之鉴。我们一定要从这些案件中深刻汲取教训,高度警醒、引以为戒,举一反三、对照检查,时刻保持清醒头脑,切实规范从政行为,决不能重蹈覆辙,步人后尘。
党的以来,坚持从严治党、严明党纪,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败斗争,在全面深化改革的新起点上,开启了强势自我纠错、强效自我革新、强力自我净化的新征程。全党反腐败斗争形成了一种立体式、全方位的新态势,提振了全党的信心,增加了党的威信,赢得了群众的信任和拥护。
近年来,市委认真贯彻党中央、省委的部署和要求,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争,20xx年为“作风建设年”,20xx年开展“提质增效”活动,20xx年开始实施“效能风暴”,20xx年开始贯彻落实“八项规定”,20xx年开展群众路线教育实践活动,下大气力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部,收到了明显效果,教育了全体干部,也保护了一批干部。全市党风、政风和社会风气得到进一步好转,风清、气正、劲足的干事创业氛围日益浓厚。但我们也要清醒地看到,滋生腐败的土壤依然存在,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决,一些领域的腐败问题尚未得到有效遏制,反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是“四风”问题仍未根除。一些地方“贪假懒庸”现象虽然有所收敛,但仍未杜绝,不作为、乱作为、慢作为等问题依然突出;一些党员干部为官不为,只要不出事、宁愿不干事,不吃不喝也不干;有些违规问题由公开转向隐蔽,公款吃请由明转暗,送礼收礼花样翻新;有的人在观望风向会不会转,有的人在怀疑能不能抓到底;顶风违纪问题仍然时有发生。“四风”病源还在、病根未除,仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题远远没有解决。二是腐败问题仍然多发。一些重点领域、重点岗位腐败问题仍然突出,一些党员干部依然我行我素,不收敛不收手,顶风违纪,甚至变本加厉,贪污受贿、以权谋私等案件时有发生。值得警醒的是,我们一些干部、特别是有的领导干部,仍在时不时插手或变相插手介绍施工队伍、推销工程材料,从中牟利,以身试法!还有一些腐败案件手段隐秘,尚未及时发现查处。有的人心存侥幸,认为自己年近退休,谋求“安全着陆”。还有一些不法分子,自以为多年编织了关系网,上面有人说话,仍在行贿腐蚀,谋求暴利。还有的企图以诬陷他人而转移视线,梦想逃脱惩处。今年1—11月,全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件269件、404人,立案数和查处人数分别比去年同期增长47.8%和61.6%;检察机关共立案查处职务犯罪案件62件、105人,立案数和查处人数增长55%和19.3%。这一方面说明我市查处腐败的力度不断加大,另一方面也暴露出遏制腐败的任务依然艰巨。三是主体责任仍不到位。有的党组织和党员领导干部落实主体责任的政治意识、责任意识和主动性不强,压力递减、上紧下松的问题较为突出;有的党组织认为经济发展是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,人为把二者对立起来,没有把党风廉政建设与经济社会发展放在同等重要的位置,仍然存在“一手硬、一手软”的问题;有的党组织重视程度不高,抓党风廉政建设还处于一般化层面,措施不具体不实际,甚至照搬照抄,“上下一般粗”,工作流于形式;有的党组织主要负责人片面地认为党风廉政建设是纪委的事的观念还未完全改变,看到党风廉政建设方面的文件直接批给纪委,有关党风廉政建设的会议一律由纪委书记参加,甚至将放心放手让纪委抓工作错误理解为是党委的信任和支持;有的班子成员认为主体责任是主要领导的事,抓分管范围内党风廉政建设的自觉性和主动性不强;更有个别领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,严重破坏了制度的有效执行。
党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出了部署,在xx届四中全会重要讲话中强调,要深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反、除恶务尽。中央反腐败,不仅打老虎、拍苍蝇,而且猎狐狸、追捕外逃贪官。终身追究,对已经退休的腐败分子,仍然严厉查处,彰显出反腐败全方位、立体式、深入持久的巨大决心。全市党员领导干部必须清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,准确把握形势,高度警醒,保持政治定力,坚定必胜信心,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署要求上来。把抓好党建作为最大的政绩,始终坚持严格自律,始终筑牢思想防线,始终坚守责任担当,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
二、坚持从严律己,切实筑牢防线、秉公用权。
干部清正作为廉洁政治建设的三个基本要素之一,具有基础性和根本性作用,是实现政府清廉、政治清明的基本保证。每一个党员干部特别是领导干部,都要自觉践行“三严三实”要求,笃行焦裕禄精神,坚定信念、信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微,讲政治、懂规矩、守纪律,在加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中筑牢拒腐防变的思想防线,树立领导干部的良好形象,自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
一要坚定理想信念,常补精神之钙。理想信念是一个政党的精神旗帜,决定政党的生命。崇高的理想信念,既是共产党人的立身之本、前进动力,也是我们党团结带领全国各族人民为完成党的执政使命而共同奋斗的思想基础。党员干部做到严格自律,坚定理想信念是决定性因素。每一名党员干部特别是领导干部,都要始终保持理论上的清醒,牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。特别是要深入学习党的、xx届三中、四中全会精神,深刻领会和全面掌握系列重要讲话精神,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,做到为共产主义事业奋斗终身矢志不渝、走中国特色社会主义道路坚定不移。要站稳政治立场,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响,努力做到在路线原则上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验,始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻省委、市委的决策部署,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。要始终坚持崇高的精神追求,带头抵制腐朽的生活方式,陶冶高尚情操,培养健康情趣,脱离低级趣味,升华思想境界,始终坚守共产党人的精神家园和政治本色。
二要树牢宗旨意识,着力改进作风。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,也是检验干部作风的首要标准。“党执政后最大的政治优势是密切联系群众,最大的危险是脱离群众”。历史反复证明:“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来,到群众中去”的群众工作方法永远是党的传家宝。每一名领导干部都必须充分认识到,为了人民、依靠人民,是全党一切事业的出发点、着力点、落脚点。只有一心想着群众、为了群众、服务群众,才能得到人民群众的有力支持,脱离群众,脱离基层实际,党的执政基础就会发生动摇。要巩固和发扬党的群众路线教育实践活动取得的成果,坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“双十条”规定精神,坚决反对“四风”,不断改进作风。要始终坚持立党为公、执政为民的政治本色,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,用足用好“联村联户、为民富民”行动这个载体,保持与人民群众的血肉联系,扑下身子接地气,一心一意为人民,坚决摒除作风之弊、行为之垢,切实把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体行动上。特别是要站在群众的立场上看问题、办事情,换位思考,将心比心,始终把人民群众当作我们的衣食父母,把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,把群众满意不满意作为检验我们工作的最高标准,听民声、察民情、解民忧,动真情、用真心、下真功,不折不扣落实各项富民惠民利民政策,坚决纠正损害群众利益的突出问题,千方百计帮助困难群众排忧解难,真正以亲民爱民的实际行动取信于民。
三要增强党性意识,严守党的纪律。严明的纪律是我们党的政治优势,是不断从胜利走向胜利的可靠保证。多次强调,遵守党的纪律是无条件的,说到就要做到,有纪必执,违纪必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。xx届四中全会《决定》明确指出“党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。作为党员领导干部,要时刻绷紧纪律这根弦,把严守党的纪律作为为官从政最根本的规矩,牢固树立党的意识,增强党性观念,坚守党性原则,敬畏党纪国法,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,始终老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。要加强对党纪条规的学习,熟知党规党纪的内容,掌握行为规范,筑牢党纪防线,争做“明白人”,不做“糊涂人”。特别要牢记“党规党纪严于国家法律”,在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从,做党规党纪和国家法律的模范遵守者,给群众作出表率。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。坚决杜绝批评的:“有的干部信奉拉帮结派的'圈子文化’,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。”的行为发生。牢记“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!”的要求,党内决不能搞利益集团,上下级不能搞成帮派关系。要严格执行请示报告制度,该请示的必须请示,绝不允许自行其事,该报告的必须报告,绝不允许欺瞒组织。要严格执行《廉政准则》“8个严禁、52个不准”的规定,严格遵守纪律作风规定,坚决反对特权思想和作风,坚决拒绝特殊和超标待遇。最近,市委常委会否决了一份提交审定拟出台的文件,一个主要原因就是把地级干部列为干部保健重点的首要对象,从制度上为领导干部谋求特权。我们一定要坚持自重自省自警自励,管好自己、管好亲属、管好身边人,努力做到自身清、家属清、亲属清、身边清。
四要坚持依法用权,保持清正廉洁。权力是一把“双刃剑”,用权为公,能赢得民心,带来荣誉;以权谋私,定会带来罪恶与镣铐。作为党员领导干部,一定要在思想上强化对权力的敬畏感,常怀敬畏之心、常存戒惧之意,切实把权力作为一种责任,时刻牢记权力是党和人民授予的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的资本和工具。要严格遵守领导班子议事规则和决策程序,凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须经过集体研究决定;凡属于部门和下级审批的事项,一定要把权力下放;凡是涉及群众切身利益的决策都必须充分听取群众意见。要依法依纪审慎用权,始终坚持秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权,不超越边界、不任意妄为、不逃避约束,防止因一念之差开启贪欲腐败的大门,防止因一时失足走上违纪违法的道路。要深入学习贯彻xx届四中全会精神,牢固树立法治观念,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为、哪些事不可为,坚持依法决策、依法行政,严格按照有关法规确定的权限和程序办事,自觉在法律法规和有关制度规定的范围内活动,切不可越雷池一步。要有主动接受监督的胸怀,把监督看作是一种约束,一种爱护,一种警戒,严格按照《党章》和《党内监督条例》要求,自觉接受监督,摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系,常听“批评语”,常敲“廉政钟”,争做自觉接受监督的表率,不做不受监督的“特殊党员”,切实做到清正廉洁。
五要加强道德修养,保持立身准则。道德水准的高低,道德修养的好坏,是衡量一名共产党员人格品质的标准之一,也是共产党员区别于普通群众的重要尺度,更是党的先进性的伦理基石。我们党一贯高度重视党员干部特别是领导干部的道德修养,一直把道德建设作为加强党的先进性建设的重要内容。指出,“面对纷繁复杂的社会现实,党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课,自觉从中华优秀传统文化中汲取营养,老老实实向人民群众学习,时时处处见贤思齐,以严格标准加强自律、接受他律,努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。在新的历史条件下加强党的建设,必须把道德建设摆上更为突出的位置。作为一名党员领导干部,必须自觉加强思想道德修养,坚持“三严三实”,着力提高改造主观世界的能力,拓宽眼界、开阔胸怀,不断自我教育、自我提高,注重加强人格修养,树立高尚的人生追求,培养高尚的人品和官德,升华共产党人的思想道德境界。特别是要摒弃低级趣味和庸俗行为,不要八面玲珑、处处卖好。貌似关心爱护干部,实则积习成疾、养痈成患,坑害干部。要带头弘扬社会主义核心价值观,始终保持高尚的精神追求,注重培养健康的生活情趣,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,切实把精神追求转化为个人修养的内在底蕴,转化为建功立业的强大动力,以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动工作,真正做到无愧于党的事业、无愧于群众期望、无愧于岗位职责、无愧于职业操守。
三、严格落实责任,切实坚守担当、强力推进。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势,必须以改革创新精神强力推进,进一步加大正风肃纪、惩治腐败力度。各级党委和领导干部要坚持“两手抓两手硬,双促进双落实”,严格落实责任,勇于担当、主动作为,全力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一要坚守责任担当,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任是对党章的重申,是职责所在、使命所系,是我们责无旁贷的政治任务。各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,按照省委王三运书记“夯实基本功、追求无愧感、打好整体战、抓住关键点”的要求,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,认真贯彻落实省委《实施意见》和市委《实施办法》,自觉履行好党风廉政建设党委主体责任,坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照“4883”主体责任体系的总体布局,进一步健全完善“统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管”的领导体制和工作机制,切实做到党委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“下狠手”。各级党委主要负责人要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识,既要“挂帅”,更要“出征”,切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用,做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强对班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束,强化压力传导、责任传递,以上率下带动下一级党组织积极承担主体责任。其他班子成员要认真落实职责范围内的党风廉政建设领导责任,当好“责任人”,不做“局外人”,严格落实“一岗双责”,既抓业务,又抓党风,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级纪委要履行好监督责任,进一步转职能、转方式、转作风,突出主业主责,抓好监督执纪问责,加强对干部纪律作风的监督检查,严肃查处各类腐败问题。要严格责任追究,对落实责任不到位的,严格按照《市党风廉政建设责任追究办法》,坚决责任倒查,“真兑现”、“硬挂钩”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导责任,发现一起、查处一起,绝不迁就姑息,决不能让制度成为纸老虎、稻草人。
二要巩固活动成果,深化作风建设。作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓就好转,松一松就反弹。要坚持“作风建设永远在路上”的态度,巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果,牢固树立打持久战的思想,坚持抓常、抓细、抓长,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,持续努力、久久为功,推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设,形成作风建设新常态。要严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度,严肃党内政治生活,坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义,解决党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要继续加大正风肃纪力度,以最严格的标准、最严厉的措施整治作风问题,形成有力震慑,彻底打消一些人的观望侥幸之心。要继续深入贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委“双十条”规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓住重要时间节点,强化督促检查,严肃执纪问责,加大惩戒力度。要重点查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。要进一步解决好教育医疗、污染治理、安全生产等领域的焦点问题,加大专项治理力度,重点整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵害群众利益等突出问题。要强力推进效能风暴行动,坚决查处吃拿卡要和“只要不出事、宁愿不干事”等乱作为、不作为、慢作为行为。要坚持严管干部、善待群众,认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调研、直接联系群众制度,严格执行财务管理、临时出国境管理办法等制度,健全中央和省上有关法规的配套制度,建立长效机制,做到有章可循,推进作风建设规范化、制度化、常态化。特别要持续加大问责力度,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起、查处一起,快查严处、深挖细查,点名道姓通报曝光,严肃追究单位主要负责人的责任,坚决杜绝“破窗效应”,以强力问责促进作风持续好转。
三要保持高压态势,严厉惩治腐败。惩治是反腐败最有力的手段,强调指出,从严治党,惩治这一手决不能放松。各级纪检监察机关要把查办案件放在更加突出、更加重要的位置,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,以零容忍的态度坚决惩治腐败,使党员干部形成“不敢腐”的强大心理威慑。要坚持打持久战、攻坚战、歼灭战的决心,坚决查处腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持党纪国法没有例外,对于腐败分子,无论是谁,不管有多大势力、多硬的后台,都要一查到底,严惩不贷、绝不手软、绝不姑息,真正遏制腐败问题多发态势。要坚决查处后不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能提拔使用的干部。要加大对领导机关和领导干部违纪违法行为的查办力度,紧盯权力集中的部门和岗位,紧盯扶贫开发、施工招标、工程建设、土地出让、矿产资源、政府采购等领域,紧盯巡视线索、审计线索、信访举报线索,严查贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件,严查群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为,震慑腐败分子的侥幸妄想。要加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度,依法依纪严肃处理涉案人员,切实净化社会风气、形成新风正气。市纪委、组织部、检察院和公共资源交易中心要联合建立“行贿犯罪档案库和信息查询平台”,使行贿者政治上升官无望、经济上无路可走!要坚持抓早抓小,本着对党和人民事业、对干部高度负责的态度,切实加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对苗头性的问题及早约谈、函询,加强诫勉谈话工作,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,决不能养痈遗患。
四要加强教育监督,规范权力运行。加强廉政教育和权力运行制约监督是党风廉政建设的一项治本之策,是预防腐败的源头性工作。要健全完善廉政教育机制,探索提升廉政教育实效的方式方法,加强理想信念、宗旨意识、群众路线、廉洁自律教育和警示教育,引导党员干部践行“三严三实”要求,笃行焦裕禄精神,强化“不想腐”的思想意识。严格执行领导干部廉政法规知识考试制度,考试成绩不合格者不予提拔。进一步完善县区和市直部门主要负责人“四述”制度,强化各级党委主要领导的主体责任意识。要坚持以制度管权管事管人,扎紧制度“笼子”,强化对权力运行的监督和制约,强化党员干部“不易腐”的制度保障。严格落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目招投标、物资采购等制度,特别是要解决名义上不分管,实际上不松手的“隐形揽权”问题。要提升完善行政权力网上公开透明运行系统,拓展运用范围,强化电子监察。严格落实权力清单制度,进一步清理精简行政审批、证照办理和收费事项,依法公开职权目录和权力运行流程,着力加强后续监管,坚决查处变相审批、明取暗留等违规行为,促进权力规范运行。强化对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,提高制度的执行力,不断减少新的腐败和违规违纪行为的发生。
同志们,反腐倡廉任务艰巨,领导干部责任重大。我们一定要进一步增强政治意识、责任意识,切实把思想和行动高度统一到党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神上来,统一到省委、市委的部署和要求上来,坚持拒腐防变警钟长鸣,坚持反腐倡廉常抓不懈,从严律己,奋发进取,努力为我市经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献!