《农业发展自查报告(汇编3篇)》
农业发展自查报告(精选3篇)
农业发展自查报告 篇1
20xx年,我县认真贯彻落实“三个决定”,紧紧围绕全面建成小康社会的总目标,以加快推进农业现代化为主攻方向,以转变农业发展方式为主线,以现代生态农业产业化为总抓手,以完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点,加快培育高效农业、生态农业、品牌农业、智慧农业,努力构建粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合发展的新格局,以改革创新为动力,认真践行党的群众路线,扎实做好农业各项工作,为加快 “三大”(活力、美丽、幸福)建设、实现由农业大县向农业强县的跨越奠定坚实基础。
(一)20xx年农业工作成效
1、粮食生产再创新高。20xx年,全县午季小麦面积196.5万亩,亩产512.83公斤,位居全省第一;玉米播种面积180万亩,亩产534.6公斤;粮食总产位居全省第二、全市第一。
2、“一块田”改革及土地确权颁证工作稳妥推进。截止11月底,全县已有94个村4124个村民组,18.3万户,二轮承包人口74.67万人,完成了“一块田”互换并块工作,正在推进的村数166个,正在推进的组数1135个,已合并承包面积165.61万亩,占全县承包土地面积90.%以上;所有启动的17个乡镇的176个村数,2128个村民组,完成摸底调查户数92093户,申请确权户数99647户,实测土地面积68.03万亩。占全县承包土地面积40%。其中,试点乡镇许疃镇除塌陷区外,13个村,218个组1.01万户已完成调查摸底、农户申请、现场指界、制作底图、问题修补、制作宗地图、农户确认、签订合同、结果公示、建立登记簿等14个工作流程,共完成测绘面积10.77万亩。全省统一印制的经营权证书送达后,即可进行资料建档、发放证书、申请省市验收等收官工作。
3、新型农业经营主体蓬勃发展。我县已发展各类农民专业合作社1426家,其中种植业1152家,畜牧养殖83家,渔业26家,林业20家,农机125家,其他服务业15家,农民专业合作社联合社2家,带地入社、参与分红的现代农业合作社3家;评定国家、省、市、县级示范社105个,其中国家级示范农民专业合作社5家、省级示范合作社9家(含国家级5家)、市级示范合作社47家、县级49家,合作社成员发展到129137人,带动农户102901户;发展各类家庭农场696个,其中种植业560家、养殖业66家、渔业7家、种养结合40家、经果林19家、其他4家,评定省、市、县级示范家庭农场43家,其中,省级示范家庭农场4家、市级示范家庭农场11家、县级家庭农场32家;农业产业化联合体7个;新增植保社会化服务组织10支。
4、食品制造及农产品加工业负重奋进。20xx年农产品加工业面临的复杂的市场环境,困难加大,全县规模以上农产品加工企业发展到89家,亿元以上食品制造及农产品加工企业12家;省级龙头企业达8家,新增1家(宏源种业公司);市级龙头企业96家,新增25家;著名商标8个,新增5个(东升食品公司1个、恒瑞面粉公司1个、宏建食品公司1个、云峰种业1个、金辉肥业1个);知名商标47个;名牌产品6个;“一村一品”省级11个,新增2个,市级22个,新增10个;20xx年1-10月份,全县农产品加工企业产值65亿元。
5、农产品质量安全逐步强化。
一是完成省级食品安全示范县考核工作,各项农产品质量安全细化指标均合格。
二是选择庄周、乐土两个乡镇作为试点,积极推进省级农产品质量安全监管示范站创建工作。
三是从4月份开始,认真筹备省级农产品质量安全县相关文档、资料,督促指导主要农产品种养殖基地加强质量安全建设。
四是广泛宣传指导,加大专项整治力度,提升农产品安全水平。20xx年全县果蔬农残、畜产品、水产品抽检合格率均达98%以上,未发生一起重大农产品质量安全事故。
五是至20xx年底,全县完成“三品”认证基地25个,认证品种56个,认证企业23个,其中,无公害农产品一体化认证48个,申报认证的产品达48个;绿色食品基地2个,产品8个,全县共认证总面积34万亩。
六是乡镇监管站建设。目前全县19个乡镇均成立监管机构,充实工作人员,配备必要的检测设备,能够正常开展农产品检测工作。
七是加强农产品质量检测。20xx年检测中心对农兴种植专业合作社、凯利源种植专业合作社、京徽蒙生态农业发展有限公司、陆吉明家庭农场、绿满园家庭农场、五洲华联超市、好又多购物中心、佳乐福超市、茨河路农贸市场和南关大市场等23个地点共计3169个样品进行了抽样检测,抽检结果合格率达到98%以上,对三品认证基地实现了全覆盖,从源头上确保了全县农产品的质量安全。
6、农业绿色生态示范区建设扎实发展。在加大双涧润果、竹海湾、许疃凯利源、庄周后娄、辛集李大塘、楚村京徽蒙等6个现代农业示范园区建设的同时,建设绿色粮食增产示范村、片、场10个,实施绿色增产模式攻关示范面积10.5万亩;开展测土配方施肥面积350万亩,实现主要粮食作物病虫害专业化绿色统防统治覆盖率35%;实现以秸秆还田为主的综合利用率90%,比去年提高15%个百分点;XX县牧耕家庭农场、天基正方农业科技有限公司等7家规模养殖场实现减排达标。
7、畜牧水产健康发展。全县生猪存栏48.9万头,同比增长0.43%,出栏78万头,同比增长2.23%;黄牛存栏2.8万头,同比下降2.44%,出栏2.81万头,同比下降2.09%;山羊存栏29.8万只,同比增长32.86%,出栏38万只,同比增长30.5%;家禽存栏229万只,同比增长0.87%,出栏328万只,同比增长2.5%,其中,蛋鸡存栏100万只,肉鸡存栏60万只、年出栏240万只,鸭存栏40万只,年出栏100万只。全县肉类总产7.58万吨,同比增长2.0%;禽蛋总产1.23万吨,同比增长1.65%;奶类总产0.01万吨,同比增长44.9%,肉蛋奶总产8.82万吨。
全县规模养殖场(户)达到5317家,规模养殖比重达80.75%。其中黄牛养殖场2585家,规模比重达到85%;生猪养殖场2560家,规模比重达到75%;山羊养殖场1270家,规模比重达到78%;家禽养殖场1235家,规模养殖比重达80.75%,规模养殖发展呈现出良好的发展势头。全县年出栏生猪110万头左右,每头猪按70公斤猪肉计算,折合成猪肉为7.7万吨。
20xx年全县水产养殖面积达4.5万亩,水产品产量1.35万吨。全县养殖的名优水产品种主要有甲鱼、青虾、南美白对虾、乌鳢、泥鳅等。全县重点推广了渔业绿色健康养殖技术,养殖面积达9000亩。该养殖技术研究与示范荣获XX市科技进步三等奖。20xx年,全县加强了水生生物资源养护工作,渔业增殖放流水产苗种240万尾,改善了我县渔业生态环境,确保了我县渔业的可持续健康发展。
8、特色农业亮点纷呈。蔬菜总面积45万亩,其中设施蔬菜面积12万亩,新增2万亩,蔬菜产量124万吨,蔬菜本地加工量1万吨。蔬菜主要品种有黄瓜、番茄、辣椒、茄子、芹菜、马铃薯、丝瓜、糯玉米、香菇、平菇、金针菇等20多种;水果总面积3万亩,其中设施水果面积0.4万亩,水果标准园1个,水果主要品种有梨、桃、葡萄、柿子、石榴等。篱笆何守荣的黄花梨、庄周后娄农兴合作社种植的无公害蔬菜等在20xx年合肥农交会上深受市民欢迎。
9、农技推广体系改革不断深入。
一是认真开展农技推广服务。建立健全了农技推广人员聘用制、责任制、培训制、绩效考评制和农业技术多元推广制度。全县220名农技人员包村联户,指导服务2200户科技示范户,其入户情况、服务效果、农民满意度等各项指标在全省考评中,位居前10名;在农业网络科技书屋学习应用竞赛中,获得优秀组织奖。同时,农委坚持对农技人员包村联户服务情况进行每月一抽查,每月一排名,年终总评,兑现奖惩。小麦、玉米、蔬菜、畜牧等主导品种和先进适用技术入户率达90%、到位率达95%、覆盖率达98%。
二是积极推进农业综合服务站建设。全县18个农业综合服务站已建设10个,20xx年10月已经完成7个招标手续,准备开工建设;剩余2个站正在进行招标。
10、新型职业农民培训精心操作。协同县财政局,按照省市有关文件要求,制定了严格规范的实施方案,并出台具体的项目资金管理办法、公开招标XX县禾兴蔬菜专业合作社、XX县凯利源种植专业合作社、XX县畜牧兽医局、XX县水产管理站四家培训机构。农委精心操作,全程参与,强化监管,确保授课老师精心备课,学员认真学习,保证培训效果。目前,350名新型职业农民培训对象正在接受集中培训和实训,累计培训15天。
11、农资市场监管严格到位。共出动车辆170余台次,出动执法人员500余人次,检查农资企业和门店共计460家,共查处农资违法经营案件21件,立案18起。其中种子14起,肥料4起,罚款金额12万余元,没收种子3184公斤。共抽取样品120个,其中种子样品62个,肥料58个,合格率达90%以上。发放宣传资料1.2万份,和农资经营户签订承诺书20xx余份,加大宣传报道,引导农民到正规门店索要发票购买放心农资产品。对违法经营户出重拳打击,今年申请法院执行2起,移交公安机关1起。受理农民投诉案件10余起,都得到投诉人满意答复。
14、新发地物流批发大市场投入运营。20xx年10月11日已经开业,由XX县人民政府、XX市农业委员会主办,XX县农业委员会、新发地农副产品有限公司承办的“20xxXX名特优农产品交易会”成功举办,共吸引淮北、淮南、宿州、蚌埠、阜阳市以及XX市三县一区80多家企业参展。目前新发地物流批发大市场已经进入正常营业阶段,市场交易平稳上升。
15、“互联网+农业”得到示范应用。建立了物联网四类行业应用系统:分别是设施精细化种植应用系统、田间“四情”(苗情、墒情、病虫草鼠情、灾情)监测调度系统、水产育苗精细化养殖应用系统、生猪精细化养殖应用系统;12个物联网试点,分布在全县八个乡镇。在各乡镇的综合服务站建有覆盖全县19个乡镇的视频农业专家咨询系统;在辛集禾兴蔬菜专业合作社、漆园金桥种业公司、大韦水稻良种场、许疃凯利源种植专业合作社,分别部署一套田间监测系统。
(二)主要工作措施
一是强化领导,落实任务。县成立XX县20xx年农业农村重点工作领导小组,确定农委牵头落实此项工作,同时印发《XX县20xx年农业农村工作意见》,制定了农业农村工作考核办法,提出了工作目标与要求,把农业农村重点工作任务分解到各有关单位和乡镇。
二是建立机制,明确责任。每项工程都明确牵头单位,明确主抓领导,明确具办人员,实行一个工作一个领导牵头负责,一套班子落实具办,一抓到底;同时对于每项工作都细化了工作方案,明确进展时间节点、具体工作措施和工作责任,确保各项工作高质量有序推进。
三是加大投入,重点建设。在严格落实各项惠农政策,规范实施好涉农项目的同时,县委县政府制定了支持农业农村重点工作的各项优惠措施。对中央、省财政投入的涉农项目,县财政除项目按规定足额配套外,还根据实际情况给予叠加补助和重点投入。如,利用中央高产创建资金及县财政投入500万元,拉动农民投入1600万元,公开招标小麦返青肥109.5吨、拔节肥7000吨、“一喷三防”用多菌灵128.75吨、吡虫啉42.12吨、氨基酸水溶肥160.03吨;县乡投入一定资金推动户均“一块田”工作开展。同时,对于特色产业发展、农产品加工业发展、农业产业化联合体发展、休闲农业和乡村旅游发展、规模养殖业发展、农田水利建设等均给予奖补;对新购买获得部级或省级有效农机推广鉴定证书、捡拾宽度1.6米以上的方捆打捆机和秸秆还田机,除享受上级农机购置补贴外,市、县财政再分别给予10%和20%的补贴。
四是强化宣传,营造氛围。利用县乡广播电视、会议、明白纸、专题活动等多种形式,广泛深入宣传20xx年农业农村重点工作内容和有关扶持政策及奖罚规定,努力做到家喻户晓,动员广大农民及社会各界积极参与,同心协力,共建美好家园。
五是包村联户,一线服务。全县农技人员深入一线,主动与乡镇对接,与村组对接,与种养大户、农机大户、农民专业合作社负责人、家庭农场主、农村发展带头人等示范户对接,开展包村联户服务,在农业生产过程、秸秆综合利用工作中,基本实现了“技术人员直接到户、技术要领直接到人、良种良法直接到田”的目标,有力推动了全县农业各项工作高效进行。
六是强化督查,严格考核。县政府办和农委牵头,建立联席会议制度,定期组织有关单位和乡镇参加的农业农村重点工作会议,实行一月一调度,一月一通报,半年一考评,年终一总评。对工作有力,进展较快,效果较好的单位给予通报表彰,对目标任务完成较差的单位给予通报批评。
(三)存在问题
一是农业基础设施依然薄弱,抗御旱涝等自然灾害能力不强。
二是农业产业化发展不快,新增规模农产品加工企业较少。农产品加工值值增速较慢,下滑压力增大。
三是农业产业化联合体刚刚起步,有待着力培育。
四是农村改革力度有待进一步强化,农村土地承包经营权确权登记颁证进度有待加快。
五是农村中青年劳力外出务工较多,影响农业生产水平提升。受传统观念影响,农民实施绿色增产模式攻关积极性不高;农产品价格下跌幅度过大,严重影响种粮积极性。
农业发展自查报告 篇2
按苏农办计〔20__〕12号文件通知要求,县委农工办及时召开会议,布置项目实施情况的自查工作。6月17日,我办组织财政局的财务人员、农委的有关业务人员等6人自查组对全县财政奖补30万元的项目进行认真。全面核查,现将有关情况报告如下。
一、项目总体情况
20__年-20__年,我县经省农委、省财政厅批准的奖补资金达30万元的项目包括土地流转、村级集体经济发展、休闲观光及合作社四大类,分别于当年底全面完成,有力推动了我县农村经济的发展。
在项目财务管理上,我们严格按照《省财政农业专项资金报账制管理办法》实行县级财政报账制,严格规范资金用途。项目完工后及时进行检查验收,按时拨款。
二、项目核查情况
(一)项目申报及批复情况
在确定奖补项目时,严格按省农委文件要求安排。为强化奖补项目的实效性,实地查看所有申报项目,并对项目实施的可行性及必要性进行分析,注重选择那些带动能力强、经营效益好、利益分配符合要求的项目作为奖补对象。在项目的申报过程中,严格把关,力求经济效益、社会效益化,确保项目能够按要求落实,能够实现设定的绩效目标。
(二)资金到位及使用情况
对此,我们严格按照《省财政农业专项资金报账制管理办法》实行县级财政报账制,严格规范资金用途。在项目实施过程中,严格要求建立项目档案,建立项目资金明细账。督导项目严格按照项目方案内容组织实施,并按有关财务制度列支费用。实施项目一竣工,县农工办根据原申报的项目实施方案,及时进行检查验收。在确保相关手续完备后(项目实施方案、报账票据),按时进行项目拨款。所有项目扶持资金均已及时拨付到位,无截留、挤占、挪用情况。
(三)任务完成及验收情况
项目完工后,我办与财政局组织人员进行验收,对照项目实施方案,在项目建设内容、项目资金使用情况、财政补助资金所形成的资产量化情况、项目实施成效、项目的财务建账情况等方面对奖补项目进行逐个检查。通过检查验收,我县所有项目都符合要求,实施内容与批复内容一致,建设进度和建设质量符合方案要求。
(四)受省级以上通报项目的整改落实情况
无
三、存在问题
无
四、整改方案及落实措施
无
五、行业监督管理
对奖补项目的管理,我县突出了“六个强化”。
1、强化组织领导
县委、县政府非常重视农业项目实施工作,分管领导多次听取有关的工作汇报,从奖补项目的确定到项目实施后绩效的考评都认真过问。县农工办、财政局、各镇(园区)都明确专人专门科室负责奖补项目的具体业务工作。各有关部门根据省下达的项目计划及奖补资金额度,按照规定的奖补资金使用要求,及时指导实施主体编制项目实施方案,并加强对项目建设的过程管理,切实保障了项目建设的有效实施。
2、强化政策引导
为营造浓厚的实施奖补项目氛围,我们加大宣传力度。各镇、园区通过给广大农民公开信、告知书,开座谈会及深入农户宣传政策、算账对比等多种形式,向广大农民群众宣传奖补项目的有关政策。通过宣传,调动了农民群众实施项目的积极性。在做好政策法规宣传同时,我办与财政局一道加强对政策法规及业务知识的培训,促进项目规范化管理。
3、强化项目质量
加强项目的申报审核,把好入口关。在项目的申报过程中,严格把关,力求经济效益、社会效益化,确保项目能够按要求落实,能够实现设定的绩效目标。
加强项目的过程监管,把好监督关。在奖补项目的实施过程中,我办与财政局组织人员每月深入项目实施单位进行跟踪督查指导,发现问题及时协调处理,坚持项目指导员制度,对所有奖补项目都安排一名农经人员作为该项目落实的指导员,具体负责该项目规范化建设的业务指导及项目建设的实地督导。项目落实指导员每周深入项目实施现场督查,有效地促进了项目的保质保量按时完工。
加强项目的竣工验收,把好验收关。项目完工后,我办与财政局组织人员进行验收。对一次性验收合格的项目优先拨付奖补资金,对在规定时间内整改到位验收合格的项目,及时拨付项目奖补资金;对在规定时间内没有整改到位的项目,我办与财政局联合下发书面整改通知,责令限期整改,确保了项目按要求实施。
4、强化资金拨付
在项目实施过程中,严格要求项目实施主体建立项目台账和项目资金明细账,同时严格按照项目方案内容组织实施,并按有关财务制度列支费用。实施项目一竣工,我办与财政局根据原申报的项目实施方案,迅速组织检查验收,及时拨款。
5、强化档案管理
县农工办按照省市的有关要求,指导各有关实施主体及时收集整理项目实施整个过程的相关资料,形成项目档案,并做到一项一档。在项目档案管理过程中,农工办规范档案内容、规范档案样式,实施了规范化管理,确保了项目档案的完整、真实。
6、强化绩效考评
项目完成之后,我们在对项目的检查中强化对实施项目的绩效考核。比如对各项目实施单位的农产品统一销售比例,入社农户增收比例进行逐一考评。对项目实施情况进行跟踪问效。进一步放大社会效应。
农业发展自查报告 篇3
市黄蓝两区建设办公室:
为做好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)实施中期评估工作,河口区委、区政府高度重视,专门召开会议进行安排部署,抽调专人组成自查评估小组,按照评估方案的总体要求、评估原则、评估内容和方法步骤,通过深入调研、调阅资料、现场考察核实等形式,组织进行了自查自评。现将自查情况报告如下。
一、主要发展指标完成情况
自国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》批复以来,在省市党委、政府的正确领导下,河口区委、区政府认真贯彻落实《规划》精神,坚持用世界的眼光、超前的思维、科学的理念对接黄蓝经济区开发建设,努力在全局发展中找准定位,科学谋划,不断完善发展思路。适应黄蓝经济区建设要求和港区城一体化发展的新形势,研究确定了“发挥港口优势,科学规划‘一港三区一带三线一城’经济发展新格局,全力打造五大基地,努力实现在黄河三角洲开发建设中高点定位、率先崛起”的区域总体发展思路,牢牢把握“港区联动、工业优先、富民强区”的工作基调,深入实施重大项目攻坚、和谐城乡建设、机关效能提升“三大行动”,高效生态经济区建设成效显著。20xx年地区生产总值达到165.89亿元,人均149724元,比20xx年分别增长62.4%、80.4%,经济总量快速提升;核心保护区面积达到152万亩,生态系统结构不断优化;单位GDP能耗、万元工业增加值用水量和主要污染物排放总量超额完成市里下达的节能减排指标。工业固体废弃物综合利用率和城市污水集中处理率均达到100%,提前3年超额完成《规划》20__年预期目标;全区森林覆盖率达到15.8%,比20xx年增长2个百分点;总供水能力达到1.5亿立方米,比20xx年高出6300万亿立方米,用水保障能力显著增强;农业灌溉水有效利用系数达到0.605,比20xx年提高0.055;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到25830元、9787元,比20xx年分别增长42.5%、50.8%,群众生活水平明显改善。今年上半年,全区高效生态经济发展继续保持了良好态势,实现地方生产总值102.77亿元,同比增长17.9%;完成全社会固定资产投资80.63亿元,增长1518/26.3%;规模以上工业增加值增长29.3%;实现一般预算财政收入6.96亿元,增长32%,;金融机构各项存贷款余额达到172.5亿元和79.9亿元,分别较年初增长9.8%和13.1%。
二、重大事项推进情况
(一)生态建设和环境保护成效显著。始终坚持按照建设生态文明的要求,不断加强生态建设,加大环境保护力度,节约集约利用资源,稳步推进资源节约型、环境友好型社会建设,全面增强区域可持续发展能力。一是强化自然生态保护。划定152万亩的核心保护区,对黄河三角洲自然保护区、孤河水库库区及水源地等重点区域实施强制性保护;实施湿地修复工程,连续三年对黄河刁口流路进行生态补水,累计修复湿地20余万亩;实施典型海洋生态系统修复示范工程,规划建设了50万亩的东营河口浅海贝类生态海洋特别保护区,区域自然生态系统得到持续良性发展。二是强化生态建设。率先启动实施了以“路域林网、水系林网、农田林网”为主的“三网”绿化工程,累计投资2.56亿元,动用土石方3284万方,植树773万株,新增绿化面积5.6万亩,生态环境得到明显改善;加快实施15万亩刺槐林恢复工程,目前,完成造林面积2.4万亩、台田0.2万亩,共栽植苗木158.4万株。规划建设了神仙沟、草桥沟两处人工湿地项目,不断改善入海河流水质,消减入海污染负荷。三是强化环境保护。提高生态门槛,明确园区入园企业生态标准,严控污染项目引进和“两高一低”行业扩张。积极开展“生态乡镇”创建活动,仙河镇、孤岛镇、义和镇、六合街道办事处荣获“生态乡镇”称号。深入开展全面治理水气污染全民环保行动,对重要河流流域进行综合治理,强化对重点污染源的监控整治,扎实开展强制性清洁生产审核,目前,城区大气环境优良率89.2%,公众环境满意率始终保持93%以上。加大环保投入,实施了城区排污设施改造和垃圾处理厂二期工程,仙河孤岛、河口经济开发区两个新增污水处理厂先后竣工,河口蓝色经济开发区污水处理厂项目进展迅速,全区治污设施日益完善。四是大力发展循环经济。着力抓好海水综合利用、油盐化工一体化等重大循环经济项目建设,扎实推进河口经济开发区、河口蓝色经济区循环经济示范园区创建工作,目前,海水—养殖—卤水—溴素—原盐循环产业链已经相对完善,海水梯级利用初具规模,鑫大地海水综合利用项目被列入全省循环经济重点项目。
(二)高效生态产业不断优化。充分发挥区位和资源优势,以总量膨胀带动产业结构优化升级,加快构建高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。三次产业比例由20xx年的8.6:60.6:30.8调整为6.18:55.55:38.27,产业结构日趋优化。一是高效生态农业加快发展。按照“园区化、规模化、产业化、品牌化”的要求,突出发展高端、特色、绿色农业。冬枣、水产、畜牧等优势产业不断壮大,建成海参养殖池8.5万亩、海参育苗水体达到10万立方米、冬枣标准化基地2万亩,精品冬枣园6000亩、大闸蟹养殖池3万亩,奶牛、生猪存栏分别达到7324头、182580头,黄河口冬枣、海参、大闸蟹和现代畜牧“四大基地”建设初具规模。新户镇天河湾生态旅游园区、“百枣园”采摘观光基地和义和镇优质苹果、设施果蔬采摘基地等休闲观光农业发展迅猛,黄河故道高效生态农业观光带已具雏形。澳亚万头奶牛牧场、晨阳菌业5万吨工厂化食用菌等一批大项目的相继建成投产,全区规模以上农业龙头企业达到78家,发展农民专业合作社135家,“一村一品”专业村达到69个,农业产业化水平明显提高。加大农业科技推广应用力度,农业科技贡献率达到55%,农作物及畜禽、水产良种普及率达到95%以上。高度重视农产品品牌创建,目前全区共获得省商标认证5个、省产品认证3个、“三品”认证60个,黄河口农产品品牌的影响力持续提升。二是环境友好型工业加速膨胀。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升石化、盐化等传统产业,推动油盐一体化发展,全区原油综合加工能力达到750万吨,原盐产能达到200万吨;大力发展以石油装备为重点的装备制造业,黄河口石油装备制造园已落户石油装备企业13家,实现利税1.22亿元;发挥资源优势,积极培育发展新能源、新信息、新材料、新医药等战略性新兴产业,格瑞特光伏电池片等一批高端项目相继落户,华锐风电3兆瓦机组成功下线,全区风电装机总容量达到35万千瓦,高新技术产业产值占工业总产值的比重达到40%。深入实施“骨干企业培育计划”和“中小企业成长计划”,全区规模以上工业企业发展到106家,20xx年实现规模以上工业增加值116.61亿元,相比20xx年,增长110.4%。三是现代服务业实现新突破。加快改造提升传统服务业,商贸、餐饮等传统服务业规模不断膨胀,全区实现社会消费品零售额30.7亿元,相比20xx年,增长30.2%。大力发展现代物流、研发服务、融资担保、信息咨询等生产性服务业,引进发展了富海冷链物流、中海利兴物流等现代物流项目,全区物流运输企业发展到42家,综合性物流配送体系正在加快形成。重点突破生态旅游业,围绕黄河故道、神仙沟、滨海长廊三条精品旅游线路,精心打造黄河口旅游品牌,万亩槐林、军马场农博园、新户冬枣观光园、仙河蓬莱公园等景点建设提档升级,成功举办黄河三角洲湿地槐花节、黄河口槐花笔会、枣乡风新户行和“山东河口·湿地风情”全国摄影大展等活动,累计接待游客100余万人次,实现旅游产业新突破。
(三)基础支撑能力日益增强。一是强化园区建设。把园区建设作为黄蓝经济区建设的集中突破区和先行区,全力抓配套、上项目、求突破。山东河口经济开发区,进一步修订园区总体规划,完善基础配套,实施化工企业外迁,加快改造提升机械制造、纺织服装等传统产业,大力发展科技研发、商贸物流、高端制造、食品加工等现代产业。目前,园内入驻企业达到89家,20xx年实现工业总产值56亿元,成为带动河口经济发展的重要增长极。河口蓝色经济开发区,充分发挥土地成方连片、便于项目和产业集中布局的优势,重点发展海洋装备制造、海洋生物、新能源、新材料、海洋化工、高端橡塑加工等六大主导产业。目前,海防路、滨园路、明园路、兴园路“两纵两横”四条框架道路全线竣工,110千伏变电站、雨污排、明渠、项目区填土、污水处理厂、热电联产、供水管网和通信网络等八大公共设施配套工程加快推进,招引落户过亿元项目15个,计划总投资14.261亿元,高效生态化工、高端装备制造、新能源新材料三大产业园区基本成型。二是深化“和谐城乡建设”行动。坚持把“和谐城乡建设”行动作为城乡规划建设的总抓手和着力点,以城带乡,推进城乡统筹发展,实施了总投资40.17亿元的71项和谐城乡建设重点工程,加快推进中心城区“南融、北控、东改、西扩”步伐。重点规划建设了15.6平方公里的湖滨新区,新建黄河路西延等道路5条,塑造健康养生岛等人工岛屿5座,鸣翠湖景观土方工程全部完成,水上主题音乐喷泉安装完毕,近期将形成景观向市民开放,拉开了开发框架,形成了景观雏形,已经成为生态景观的新亮点、城市发展的新引擎。黄河口文体艺术中心、便民服务大厅等一批便民工程竣工投用,河安小区、河阳新区等住宅小区建成入住,中心城区面积扩大到21.6平方公里。三是加强基础设施建设。三年改造中低产田4.2万亩,治理骨干河道39.55公里,新建改造农村公路273.35公里,北外环、河仙路、中心渔港等一批重大工程竣工投用,疏港公路、沿海防潮堤、环渤海高等级公路等准备工作有序推进,内接外链的现代交通框架体系基本形成,对经济发展的支撑作用明显增强。
(四)社会事业发展迅速。一是加大民生投入。三年累计投资24.42亿元,实施便民实事144项,就医、入学、养老等一批热点难点问题得到逐步解决。先后3次上调城市低保标准、农村低保标准、企业退休人员待遇和农村五保供养标准,农村老年人生活救助金发放范围扩大到70周岁以上,各项保障标准均居全市,走在了全省前列。教育事业优先发展,投资2.5亿元实施校舍安全改造、教学仪器更新、河安小学建设等工程9项,创建为山东省教育示范区。公共卫生服务体系不断完善,新建改造农村卫生室50处、镇街卫生院4处、城市社区卫生服务站2处,新型农村合作医疗参合率连续3年保持在99%以上,顺利通过国家卫生城市复审。加大保障性住房建设力度,新建各类保障性住房1194套,发放经济适用房、廉租房货币化补贴205余万元。研究出台优惠政策,支持油田新建职工住房5570套。就业形势持续稳定,累计新增城镇就业1.1万人次,转移农村劳动力1.9万人次,城镇登记失业率控制在1.8%以内。二是繁荣文化体育事业。新建文化大院55处、农家书屋145个,成功举办油地军港运动会、全市9运会等活动,荣获“全国全民健身活动先进单位”、“省级文明区”等称号。三是开展平安河口建设。矛盾纠纷调处机制更加完善,生产安全、校园安全、油区安全、食品安全形势持续稳定,先后获得“全省信访工作先进集体”、“平安山东建设先进区”、“全省食品安全示范区”等荣誉称号。
三、重大政策落实情况
适应实施国家战略需要,强化体制机制创新,积极落实《规划》涉及的重大政策,为高效生态经济提供强大动力和保障。
(一)努力推进行政管理体制改革。撤销新户乡、太平乡、六合乡建制,成立新户镇、六合街道办事处,整合资源、优化布局,“一体两翼”城镇发展格局更加清晰。创新政务环境,出台了财政资金使用管理、政府投资项目招投标管理等办法,政府行政行为更加规范;实施行政审批流程再造,全面推行“三集中、三到位”,行政审批服务大厅建成投用,300余项审批事项实现集中入驻,行政管理方式更加规范有序、公开透明、便民高效,先后荣获“全国依法治区创建活动先进单位”、“全省依法行政先进单位”。创新港区城一体化管理新体制,建立实施了河口区、东营港经济开发区联席会议制度,对事关区、港发展大局的战略规划、政策措施、产业项目、基础设施等重大事项,共同研究确定,联手组织实施,确保实现科学高效运转。目前已成功召开两次联席会议,对区港重大事项督查落实办法、区域招商引资政策、区港公路共建项目、区域经济社会发展规划编制等重大事项进行了共同研究,开创了港区城一体化发展的新局面。
(二)努力加快金融创新。发展壮大银行业规模,东营市商业银行河口支行更名为东营银行河口支行,山东东营河口农村合作银行改革为山东河口农村商业银行,经营能力进一步提升。积极引进股份制银行,成都农商银行、芜湖扬子农村商业银行在我区设立村镇银行的申报材料已上报银监会待批。加快小额贷款公司的发展,先后成立了和润、永大、融坤三家小额贷款公司。创建了中小企业信用互助会,发展到15个分会,会员企业143家,促成会员企业间达成互保合作协议60笔,先后帮助60家会员企业实现授信及融资20亿余元,搭建了大中小企业合作交流的平台。拓宽企业融资渠道,安诺其、汇海医药实现与母公司捆绑上市。积极开展林权、海域使用权抵押融资试点,累计办理林权抵押贷款5笔,2750万元;海域使用权抵押贷款30笔、20190万元。
(三)积极开展土地管理试点。优化城乡用地结构,积极推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩工作,先后实施城乡用地挂钩项目3个。六合乡东坝村和太平乡新兴村2个挂钩项目已完成,挂钩范围内居民点用地面积292.35亩,村周围荒碱地119.7亩;新户南六合增减挂钩项目,目前,已拆除面积9656.5平方米,拆迁居民89户,拆旧完成77.5%;已建住宅111户,安置人口330人。通过挂钩项目的实施,进一步优化了城乡建设用地结构,有效缓解建设用地供需矛盾,促进了城乡统筹发展。今先后组织实施市级以上土地开发整理项目6个,项目总规模42905亩,新增耕地6072.15亩,实现了耕地保护和农民增收的双丰收。率先实施未利用土地开发项目,去年10月,全省未利用地开工仪式在我区新户镇召开,新户片一期、二期和北李片三个未利用地开发项目相继开工,3个项目建设规模10.29万亩,预计新增耕地3.88万亩。其中新户片一期和北李片未利用地开发项目已完工,与山东正邦集团、河南天瑞生态投资有限公司达成合作意向,进行规模化饲草种植、畜牧养殖、加工等项目建设,为整个黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发趟出了路子,提供了经验。
(四)不断强化科技创新。积极引导企业加强自主创新创业平台建设,先后组建成立了汇海医药院士工作站、金岛实业院士工作站、戴瑞克国家橡胶助剂工程技术研究中心东营研究院,旭业化工氯化聚乙烯橡胶工程技术研究中心通过省级认定,全省一家石油助剂及轻烃产品质量监督检验中心正式投用。围绕石油化工、装备制造等主导产业,依托黄河口高新技术企业创业园,鼓励龙头企业组建产业创新联盟,实施产业共性技术攻关,产业整体发展水平不断提升。
(五)持续扩大对外开放。规划建设了山东河口蓝色经济开发区,与山东河口经济开发区、东营港经济开发区整合资源、错位发展,共同创建经济开发区,提升对外开放平台。深入实施“大开放、大招商、大发展”战略,瞄准国内外重点地区集中开展招商活动。《规划》实施以来,组织国内外大型招商活动51次,其中,境外招商7次,成功引进全球的塑钢型材制造商——海螺集团、全球第二大风电科技企业——华锐集团、国际知名现代牧场企业——澳亚集团等国内外行业巨头,河口已成为整个黄河三角洲地区潜力、优势、最为活跃的经济板块之一,荣获“20xx年山东投资城市”称号。
四、存在的问题和下一步打算
虽然我区在高效生态经济区建设中取得了一定成效,但我们也清醒地看到,工作中还存在不少困难和问题,主要是:经济总量偏小,综合实力较弱,缺乏龙头企业和大项目带动;产业结构不尽合理,战略性新兴产业刚刚起步,现代服务业发展滞后,转方式调结构的任务还比较繁重;城市功能尚不完备,城乡发展不够协调,农民持续增收的渠道相对单一;科技创新能力不强,资源环境约束加大,财政收支矛盾较为突出,等等。对于这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。下一步,我们将重点抓好以下四个方面的工作:一是全面实施国家战略,开创陆海统筹发展新局面;二是着力优化产业结构,加快构筑现代产业新高地;三是深度推进城乡统筹,加快建设秀美宜居新河口;四是更加关注民计民生,努力建设和谐幸福新家园。
五、几点建议
一是调整土地权属。辖区内部分土地属油田、军队所有,加之外县飞地众多,权属较为复杂,不利总体规划,科学开发利用,已成为河口黄蓝两区建设的重大瓶颈。希望上级政府给予协调整合。
二是加强重大基础设施建设。区域内重大基础设施配套水平低,区级财政有限,加之国家清理政府融资平台影响,基础设施建设资金缺口巨大。希望上级政府在安排黄蓝两区建设专项资金时重点向我区重大基础设施建设项目倾斜。同时加快推进沿海防潮体系和环渤海高等级公路建设,为沿海区域构建基础设施支撑。
三是配套完善试点政策。黄蓝两部规划给予两区内多项试点工作支持政策,但是相关配套的实施细则较少,具体工作中存在政策瓶颈。希望各级政府加大向上争取力度,尽快完善配套细则。