《留守儿童调查报告（最新4篇）》

留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。这次为您整理了留守儿童调查报告（最新4篇），您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。

留守儿童调查报告 篇1

留守儿童问题是近年来出现的一个新名词。随着政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体，即为留守儿童。

调查显示，本地的留守儿童中有大部分处于0—14周岁。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。

在当地留守儿童问题如此严重的情况下我将我在调查中发现的几个问题整理如下：

一、留守儿童存在严重的“亲情饥渴”。

亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。当地的留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、写一封信、见一次面，以此维系亲情很难勾通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。

二、大多数留守儿童学习成绩中等偏下。

尽管有许多留守儿童也表现出了强烈的求学愿望，然而，留守儿童实际学习情况却不容乐观。从总的调查情况来看，留守儿童只有2%的成绩优秀，10%的成绩中等偏上，成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88%！这主要是由于心理问题的干扰以及学习自控力较差所造成的。在我们的问卷中，有绝大部分的留守儿童反映无人督促学习，这反映出监护人本身的态度和能力减弱了原有家庭的监督作用，影响了他们自控力的形成。

三、心理封闭和情感世界问题。

据调查显示，留守儿童监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。

四、监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大。

由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。

五、留守儿童的行为习惯较差。

大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、不服管理、我行我素。

六、监护人自身综合素质偏低。

调查发现集留守儿童监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子在交流沟通上存在困难。

留守儿童调查报告 篇2

据悉，为及时准确了解农村留守儿童、城乡流动儿童成长发展状况，掌握他们面临的突出问题及迫切需求，为有效解决留守流动儿童问题提供科学依据，20xx年全国妇联儿童工作部、中国人民大学人口与发展研究中心共同组成课题组，国家统计局提供数据支持，开展了全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究。

一、研究目标与方法

1、研究目标：一是全面准确把握农村留守儿童、城乡流动儿童的数量、地域分布等基本状况；二是分析农村留守儿童、城乡流动儿童目前存在的突出问题，认识他们的分层特征和需求差异；三是针对问题提出对策建议，为有效解决留守流动儿童问题，制定落实和发展完善相关政策服务。

2、对象界定：本文所指农村留守儿童是指父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地的农村地区，并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。本文所指流动儿童是指随务工父母到户籍所在地以外生活学习半年以上的儿童。儿童年龄界定在18岁以下（0—17岁）。

3、研究方法：本研究采用定量和定性相结合的方法。定量研究部分由中国人民大学人口与发展研究中心段成荣教授等承担，在20xx年全国第六次人口普查长数据中抽取126万人口样本量，对其进行统计分析和推断，把握留守流动儿童的数量、区域分布、年龄及性别特征等。定性研究由全国妇联特聘专家王梦兰、北京师范大学教育学部郑新蓉教授、湖南农业大学高志强教授等承担，主要通过文献研究以及实地调研，客观分析留守流动儿童成长发展中的主要问题，进一步提出对策建议。

二、我国农村留守儿童、城乡流动儿童的总体现状

（一）农村留守儿童的整体情况和基本特征

1、农村留守儿童数量超过六千万，总体规模扩大

根据《中国20xx年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21。88%。与20xx年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。

2、农村留守儿童年龄结构发生变化，学龄前儿童规模快速膨胀

学龄前农村留守儿童（0—5岁）达2342万，在农村留守儿童中占38.37%，比20xx年的学龄前农村留守儿童增加了757万，增幅达47.73%农。义务教育阶段留守儿童规模为2948万，其中小学（6—11岁）和初中（12—14岁）学龄阶段儿童在农村留守儿童中分别占32.01%和16.30%，规模分别为1953万和995万。与20xx年相比，小学和初中学龄阶段留守儿童分别减少了89万和226万，共减少315万，降幅为9.65%。大龄留守儿童（15—17岁）占农村留守儿童的比例为13.32%，规模达813万，比20xx年减少了199万，降幅为19.68%。可见五年间，学龄前留守儿童规模快速膨胀，义务教育阶段留守儿童减少，大龄留守儿童规模明显收缩。

3、农村留守儿童与城乡流动儿童性别比总体差别不大，分年龄段比较差异明显

全部农村留守儿童中，男孩占54.08%，女孩占45.92%，性别比为117.77。与农村非留守儿童和城乡流动儿童比较，总体性别比差别不大（农村非留守儿童和城乡流动儿童性别比分别为117.25和116.39），但分年龄段性别比结果存在差异。

4、农村留守儿童高度集中在中西部劳务输出大省，但广东、江苏等东部发达省份比例也很高

留守儿童在各地之间的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、广东、湖南等劳务输出大省。四川、河南的农村留守儿童规模大，占全国农村留守儿童比例最高，分别达到11.34%和10.73%。其次，安徽、广东、湖南的农村留守儿童规模占全国百分比也很高，分别为7.26%、7.18%和7.13%。以上五个省份留守儿童在全国留守儿童总量中占到43.64%。另外，从农村儿童中留守儿童所占比例来看，重庆、四川、安徽、江苏、江西和湖南的比例已超过50%，湖北、广西、广东、贵州的比例超过40%。可见，农村留守儿童广泛分布于中西部省份，同时也分布于江苏、广东等东部发达省份。

5、近1/3农村留守儿童与祖父母一起居住，有3.37%的农村留守儿童单独居住

调查显示，46.74%农村留守儿童的父母都外出，在这些孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守儿童与其他人一起居住。值得注意的是，单独居住的留守儿童占所有留守儿童的3.37%，虽然这个比例不大，但由于农村留守儿童基数大，由此对应的单独居住的农村留守儿童高达205.7万，这是要特别给予关照的留守孩子。

6—11岁和12—14岁的农村留守儿童在校比例分别为96.49%和96.07%，表明他们绝大部分正在学校接受义务教育，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。

7、母亲外出的留守儿童未按规定接受义务教育的比例最高，祖父母隔代照料面临诸多挑战

农村留守儿童不同的监护人对其接受教育的机会和未来发展都会产生不同影响。数据显示，母亲外出，单独与父亲一起居住的留守儿童未按规定接受义务教育的比例最高，达5.12%；父亲外出，单独与母亲，或与母亲和祖父母一起居住的，未按规定接受义务教育的比例均较低，分别为3.13%和3.11%。

所有隔代照顾留守儿童的祖父母，平均年龄为59.2岁，56%的年龄在60岁以下，绝大部分在50—59岁之间，甚至有12%的祖父母年龄在50岁以下。但是，隔代照料农村留守儿童的祖父母的受教育程度很低，绝大部分为小学文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上过学。由于受教育水平的限制，祖父母在抚养和教育留守儿童时面临诸多的困难和挑战。

留守儿童调查报告 篇3

随着社会经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市上班务工，在广大农村随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。“留守儿童” 是指义务教育阶段学生中父母双方或单方外出打工、经商交由祖辈或亲属监护的未成年人。留守儿童是近几年我国研究者广泛关注和研究的对象。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，由于他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，也缺少了父母情感上的关爱和呵护，以至于对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在农村留守儿童群体中最为突出，也极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

针对留守儿童种种问题，我们特成立“辋川镇闫河小学留守儿童研究小组”，在上级主管部门及学校领导的大力帮助下，在各位教师和家长的通力支持下，在全体学生的积极配合下，我们在调查研究的基础上，对留守儿童问题不断地尝试和探究，取得了一定的研究成果，具备了结题条件。现将我们的研究情况做一总结，报告如下。

一、 当地留守儿童现状

辋川镇闫河小学（教学点）地处蓝田县城南十公里处，距国道G40西商高速辋川站出口300米，涵盖接收相邻4个行政村适龄儿童，学校下设2个教学班（一、二年级），在校学生总人数32名，其中留守儿童13名（7男6女），占学校总人数41%。这些留守儿童中，有特殊的几位，包括1名残疾儿童（小儿麻痹症症患者），3名单亲儿童和1名母亲残疾儿童。由于当地主要依靠种植白皮松为经济来源，壮年劳动力流失相对较少，对比其他山区来说留守儿童数量，占比都不算特别严重，而且经济问题也不算突出。

留守儿童绝大部分寄养在爷爷、奶奶或亲戚家，其中“隔代监护”居多，占92%，托亲属监护的8%。在对临时监护人的调查中，我们发现90%的老一辈爷爷奶奶都是文盲或者半文盲，基本上不能完成学生作业的辅导工作，所以导致留守儿童的学习成绩普遍较差。

二、留守儿童存在的主要问题

1、委托人监护人职责不明，能力欠佳。

委托监护人多数由祖辈或亲属代理，然而这些爷爷奶奶根本不明确自己的职责，对留守儿童的照顾往往停留在单一的“衣食住行”上，对思想道德教育和学习辅导方面基本难以顾及，力不从心。对学生要不过分溺爱，任其放纵自由，要不简单粗暴，严格管控监督，无形中给儿童造成很大的伤害，不利于儿童的健康成长。

2、家庭关爱少，亲情缺失。

调查显示，90%的父母在外忙于工作，每年仅回来一次，而且时间较短，平时的电话等联系也很少，70%的留守儿童觉得电话里边和父母不知道说什么，更有25%的留守儿童坦言时间长了，甚至都想不起父母的样貌，40%的留守儿童认为父母可能不想要自己了。种种迹象表明，情感的缺失对儿童的成长抹上了重重的阴影。

3、学习自觉性，积极性普遍较差，成绩也不是很理想。

由于委托监护人的原因，留守儿童在学习上往往不思进取，上课注意力不集中，做小动作，开小差时有发生，家庭作业常常不能按时完成，学习成绩不够理想。

4、人格、性格差异明显。

根据平时的交谈，观察和调查研究：

70%的留守儿童性格内向、孤僻，不善言谈，很少与人交往，孤独、离群、自我封闭。

50%的留守儿童有不良习惯。如不自觉的啃咬手指、撕书角、抠橡皮等。

70%个人卫生情况不好，不讲究卫生；

80%不懂礼貌，骂人说脏话；

60%不爱或不会做家务；

个别学生甚至出现偷别人东西，惹事，打架等恶劣事件。

5、学校，家庭和社会教育力量未能有效结合。

关于留守儿童的管理和教育方面，没有一个权威的主导部门，学校，家庭和社会缺少有效地沟通、交流和整合，对留守儿童的关心帮助方面没能抓住“重点”，切中“要害”，甚至有的“流于形式”，重在“走秀”，犹如“隔靴搔痒”、“望梅止渴”，那么留守儿童问题的解决就只能是“镜中花”“水中月”。

三、实践中采取的措施

针对现实中存在的问题，我们在本课题研究过程中采用的方法和手段归纳起来有以下几个方面：

（1）摸清底子，建立留守儿童成长档案，进行个案跟踪研究。学校对全校留守儿童的身体状况、学业成绩、父母情况和监护人情况进行调查摸底，逐一进行登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录档案并实行动态跟踪，及时归档，分类管理，信息共通的工作程序。树立班主任是关心留守儿童第一责任人的观念，提出学校、家庭、社会三位一体的`管理体制，加强管理，强化管理意识。

通过调查统计，建立了《闫河小学留守儿童花名册》，对本校13名留守儿童的个人信息，家庭情况等进行全面详细记录。

（2）整体规划，“三个三”校内关爱活动。

充分发挥学校主课堂、主阵地、主渠道的作用，创造性地总结出“三知、三多，三沟通”的校内关爱工程，“三知”就是每个老师都要知道留守儿童基本情况，委托监护人的基本情况，留守儿童父母的基本情况。“三多”就是多与留守儿童谈心交流，掌握他们的学习、思想和生活状况；多组织充满人情味的集体活动；多对留守儿童进行家访，帮助他们解决实际困难。“三沟通”定期与留守儿童，委托监护人，留守儿童家长沟通。

（3）师生联手，实行留守儿童教育帮扶三优先。

一是学习上优先帮助和辅导。落实到班主任，科任教师，手拉手小伙伴连心工程；二是生活上优先关心照顾。学校对留守儿童实行多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心，家长放心。三是在活动上优先安排和指导。学校读留守儿童的集体活动特别重视，希望通过各类活动让留守儿童感受到 集体的温暖。

（4）采取多种措施弥补亲情，心理辅导。

设立“留守儿童之家”“心理辅导室”，并有专人负责管理操作，定期举行活动，开展专题心理辅导。联合蓝田县统计局相关领导干部，对留守儿童实行“一对一帮扶”政策，让他们感受到来自社会的重视和关爱。

四、 取得的成绩

1、留守儿童各方面成长明显。

自实施以来，留守儿童在道德、行为、学习等方面都有长足的进步。不良性格明显好转，渐渐地愿意与人交往，变得开朗起来。生活自理能力增强，愿意帮助家人做家务。理解父母在外工作的不易，明白家人，老师和同学对自己的关爱。

2、家长及委托监护人对留守儿童管理教育的能力不断加强。

通过家访、座谈会和讲座，让家长及委托监护人进一步了解留守儿童情况，并不断地提高自身教育管理理念和能力。

3，课题组成员的教研能力有所提升。

课题组成员在调查研究中，自觉学习相关理论知识，开展研究活动，遇到问题积极探讨交流，在实践中学习，在学习中实践，相互延伸，拓展，使自己得到了锻炼。

五、对于留守儿童的突出问题，我们提出如下对策和建议：

留守儿童问题的解决，需要学校、家庭及各种社会群体共同努力，从政策、法律、文化、教育、管理等各个层面着手，采取有效的干预措施。

（一）政府方面

政府有责任为留守儿童创造健康成长的良好环境。有关部门应当积极采取措施，制定和实施关爱留守儿童的工作计划与方案。要加快完善农村的基础设施建设，增加农村剩余劳动力在家庭附近就业的机会，从而缩短农民工回家的周期。同时针对目前农村学校普遍的经费不足、人员流失、教学设施差的现状，要加大对农村社区的教育投入，真正重视起留守儿童心理健康问题。

1、明确责任主体，促进政府各部门协调合作。

近年来，留守儿童问题引起社会的广泛关注，政府各部门也能尽其所能参与到帮助和关爱留守儿童的队伍中来，然而，至今谁要对留守儿童问题负主要责任依旧模糊不清，所以，尽快确立一个最有优势负责此工作的主体才是迫切之求。有一个专门机构对留守儿童工作进行主体的负责，有利于更好的协调各方面的力量和关系，也有利于形成工作的长效机制，以前单纯靠妇联，共青团，关工委等部门不太实际，难度较大。建议成立由党委，政府分管领导担任组长，组织部，宣传部，文明办，教育厅，公安厅，司法厅，民政厅，妇联，共青团，关工委等多部门组成关爱留守儿童工作领导小组，明确各部门工作职责，定期召开会议，研究解决问题。将留守儿童工作列入各政府绩效考核目标，实行“属地管理，分级负责，分层落实”，同时广泛发动社会力量，与他们“手拉手”“结对子”，形成留守儿童为中心，以学校为主体，以村镇为重点的横向道边，纵向到底的关爱留守儿童工作网络，切实为留守儿童献爱心，办实事。

2、加大倾斜力度，进一步推动农村留守儿童寄宿制学校建设。

由于农村特殊的地理环境因素，大部分留守儿童的住处离学校较远，走读会给学生安全，学校管理和家庭负担带来负面影响。寄宿制学校的建设，就很好地解除了诸多问题的困扰。一是通过学校的规范化管理，有助于这些缺少父母管教的留守儿童养成良好的学习和生活习惯，使素质教育真正落到实处。二是给路途较远的留守儿童提供就近入学的保障，并减少留守儿童在家或上放学途中安全事故的发生。三是实行寄宿制建设，进一步缩小了农村教育和城市教育的差距，有助于实现城乡小学教育的均衡发展。实践证明，寄宿制学校是目前解决留守儿童教育和管理问题的有效途径之一。

3、完善政策法规，确保留守儿童监护，权益及救助保障落实到位。

一直以来，政府及社会各界对留守儿童的关注都体现着自身学习，生活层面，却忽视了法律制度的完善对保护留守儿童合法权益，为其营造健康成长环境的重要性。实际上，留守儿童是一个涉及劳工，三农，用工监护制度及户籍制度等方面的综合性问题。特别是监护制度的不完善，造成很多纠纷和隐患。必须强化父母作为法定监护人的法律责任。

（二）学校方面

首先提高心理辅导教师素质。心理健康辅导是一项专业性很强的工作，它需要从事这项工作的教师具备一定的心理健康理论。因此，必须努力提高心理辅导教师素质，建设一支高素质的专业教师队伍。而且学校应定期与与父母交流沟通，了解其生活和思想状况，全面掌握孩子的情况，共同探讨促进其健康成长的方法。

不断完善规范制度，为留守儿童健康成长创设良好条件。

农村寄宿制学校作为直接面对留守儿童的教育单位，可以优先对留守儿童在思想上给予更多的关心，学习上给予更多的辅导，生活上给予更多的照顾。具体可以建立以下几项规章制度。

（1）建立委托监护制度。家长或代理监护人要与学校签订教育管理责任书，保障适龄儿童完成义务教育。

（2）建立档案管理制度。准确记载家长，代理监护人的联系地址，联系方式和儿童日常学习品行等情况，以便有针对性的开展工作。

（3）建立亲情交流制度。开展“亲情通道”，让留守儿童通过电话，短信或者网络等途径定期或不定期的保持联系。

（4）建立安全保障制度。加强对留守儿童的安全教育和安全管理。

（5）建立心理辅导制度。学校配备心理辅导室和相应教师，推广建立学生心理档案，为留守儿童提供心理咨询服务。

（6）建立结对帮扶制度。动员机关单位。社会团体及个人，或者非留守儿童家长，开展帮扶结对活动。

（7）建立家校联系制度。在家长和学校之间建立广泛而经常性的联系，坚持校访和家访相结合，关注学生，了解学生

（8）建立身心健康锻炼制度。学校应经常性的组织开展有益于学生身心健康的文体活动。

（三）家庭方面

父母应该利用多种方式和途径对在家孩子的学习、生活各个方面加以关心、教育和指导，例如多打电话给孩子及监护人、老师等，并向其询问孩子的基本情况。要注重与子女的情感交流和心理沟通，也可通过讲述打工的经历，使孩子理解尊重父母，形成正确的生活观。

加强校外支持，健全科学有效的家庭教育机制。针对农村教育资源薄弱，留守儿童家长或监护人教育观念落后，缺乏科学有效的教育意识和方法，各级妇联，关工委要借助牵头家庭教育工作以及“五老”队伍等人力资源优势，充分发挥农村家庭教育指导站，家长学校，校外教育辅导站，“留守儿童之家”等作用，广泛开展“争做合格家长，培养合格人才”家教实践活动，通过开设爷爷奶奶培训课，临时托管亲属培训班，举办家庭教育知识讲座，让家长及监护人懂得教育孩子的方法，优化养育和监护行为。要充分利用节假日，农忙等家长回乡的有利时机，由村提供场所，学校提供教师，遵循就近教育原则，组织和早开返乡家长会，因地制宜的开展家庭教育宣传实践活动，引导留守儿童家长树立正确的教子观，掌握科学的家教知识和方法，切实承担起家庭教育的责任。

（四）社会群体方面

充分发挥非政府组织的作用，开展综合扶助留守儿童的项目工作。如设立爱心电话；资助和扶持对贫困人口的文化教育、健康教育、心理教育。增加社会各界对留守儿童心理问题的关注。组织各种会议、研讨，在媒体上广泛宣传，并争取获得社会各方对留守儿童的关心和支持。

总之，加强留守儿童的教育管理工作，是一项复杂而系统的社会工程，需要党和政府、社会各界及学校的通力配合，共同参与。坚持以学校为主导，学校、家庭、社会三位一体的“留守儿童”教育管理机制，搭好教育平台，是留守儿童得到全社会的关心和呵护，让他们健康快乐的自由成长。

留守儿童调查报告 篇4

近年来，随着城市化的快速推进和二、三产业的高速发展，我区农村劳动力转移步伐也随之加快，特别是xx后、xx后人员外出务工或经商的达xx%以上，农村中留守儿童的数量逐年上升，现已成为一个特殊的社会群体，其生活状况问题也成为社会关注的热点。为进一步了解我区农村留守儿童学习、生活、心理、健康等方面状况，查找问题，提出建议，指导工作，课题组在全区范围内开展了农村留守儿童生存状况专题调研。

一、基本情况

我区农村留守儿童绝大多数分布在xx个镇，极少数分布在双龙湖、双凤桥、悦来、回兴、两路、王家x个街道。据统计，截至今年x月底，全区共有xx岁以下农村留守儿童xxxx人。从年龄上看，x—x岁农村留守儿童xxx人，x—x岁农村留守儿童xxxx人，x—xx岁农村留守儿童xxxx人，xx—xx岁农村留守儿童xxxx人；从入学情况看，x—x岁的农村留守儿童xxx人已入幼儿园（学前班），x—xx岁的农村留守儿童只有x人辍学。

二、主要问题

（一）农村留守儿童监护力度比较薄弱

从调查统计情况看，我区留守儿童的临时监护类型主要是隔代监护型和亲朋监护型两种。由祖父母、外祖父母监护的约占xx%左右，由叔伯姑舅等监护的约占xx%左右，由其他亲友监护的约占x%左右。监护人的年龄为xx岁以上的约占xx%，xx—xx岁之间的约占xx%；高中文化程度不到x%。

（二）农村留守儿童内心世界比较封闭

调查反映，留守儿童中性格内向的比例要明显高于非留守儿童，相对于和父母生活在一起的孩子，留守儿童们往往更内向、孤僻、忧郁，亲情观念比较淡薄，以自我为中心，难得关心他人、朋友或亲戚。多数农村留守儿童不愿意让他人了解自己的内心世界，不愿意将自己的想法告诉他人，害怕遭到别人轻视和歧视。只有十分之一的农村留守儿童会把心里话对父母以外的监护人说，另外有十分之一的留守儿童会把心事藏在心里，谁也不告诉。师生关系、同学关系好中差比例约各占xx%、xx%、xx%。

（三）农村留守儿童情感缺失比较严重

一是父母家庭教育缺失，父母常年外出务工或经商，缺乏“父亲教育”或“母亲教育”。二是亲情观念缺失，留守儿童长期与父母分离，没有时间感受父母的关爱和与父母进行沟通交流，与父母之间的亲情观念淡漠。调查显示，xx%的留守儿童都渴望父母回到自己的身边，与父母长期生活在一起，使自己像其他同龄人一样享有父母的关爱。在问到“什么时候最想念父母”时，大都选择了“生病或过生日的时候”；在问到“最想对父母说的一句话”时，所有的孩子都选择了“想和你们生活在一起”或“常回家看看”或“快点回家”。

（四）农村留守儿童学习成绩普遍不好

在调查中发现，多数农村留守儿童在校期间学习精力不易集中，学习自觉性不强、行为习惯差，学习成绩普遍偏差。学习习惯和成绩较好的约占xx%，中、差约各xx%。主要课余生活：多数为在家看电视和玩耍，甚至有xx%左右的迷上打电子游戏。

（五）农村留守儿童行为能力相对较差

多数农村留守儿童的生活能力及行为能力比较差。据学校老师反映，留守儿童卫生习惯不好，衣服经常很脏，不爱洗澡洗头。只有半数留守儿童能自己做饭洗衣服，xx%左右只能做简单家务，xx%左右的不吃早餐，xx%以上能坚持洗脸刷牙，xx%左右能早睡早起。

（六）农村留守儿童安全问题尤其堪忧

留守儿童相比其他儿童，更容易受到同学、邻居的欺负。xx%以上的留守儿童被同学或兄弟姐妹或邻居或社会青年欺负过。同时，留守儿童正处于心理发展和生长发育阶段，人生观价值观尚未形成，自我调节能力和自控能力比较差，容易沾染社会不良风气，出现打架、说谎、骂人等不良行为。节假日更是成为监管盲区，安全存在隐患。

三、原因分析

（一）家长多为生活所迫不得已牺牲子女家庭教育

外出务工或经商人员多为生活所迫，绝大多数的唯一目的依然是谋求经济收入和改变现行生活状况，从而不得不以牺牲子女家庭教育为代价。绝大多数外出务工或经商人员把子女放在老人身边，实属在生活压力面前不得已而为之。在调查座谈中，很多外出务工或经商的家长说，他们也很想将孩子带在身边由自己来照顾，但由于自身素质不强，经济收入不高（年收入x。x万元左右的占xx%以上），绝大多数是租房住，有的甚至是几家人合租，临时居住的环境较差，如果将孩子带在身边，由于自己务工或经商，也无法照顾孩子，上城镇的幼儿园或学校，费用相对农村也比较高，自己的收入无力承受，因此，无力将子女带在身边，只好将孩子长期留在老人身边，而无暇顾及孩子的生活。这就严重地影响了农村留守儿童的身心健康和成长。

（二）临时监护人教育管理力度不够

作为隔代监护的爷爷奶奶、外公外婆都比较溺爱孩子，在监护和施教时，通常是但求物质、生活上全方位的满足，而少精神和道德上的管束与引导。另外，祖辈与孙辈年龄相差一般都在xx岁左右，且祖辈大都受教育程度不高，相当部分祖辈在文化知识层次上属于文盲。因此，无论是从体力还是智力上都勉为其难地承担起对孙辈的监护和养育的重任，特别是当有几个孙辈一并交由他们监护时，就更显力不从心。另外，作为亲朋监护型的叔婶、姑舅或要好的朋友，他们通常是把孩子的安全放在第一位，其次是学业成绩和物质上的满足，以便更好向孩子的父母交待，而对于孩子行为习惯的养成，对于孩子心理和精神上的需要却很少关注。因为，亲戚朋友担心的是，如果管得多管得严，万一孩子半路跑了或出了什么意外，就不好向家长交待；如果不跑不出事，但孩子在父母回家把自己所受“待遇”告诉父母，也影响亲戚朋友之间的良好关系。所以，只要孩子平安无事，在物质上不亏待孩子，基本上就行了，如果学业成绩也不差，那更是锦上添花。

（三）缺少父母关爱

农村留守儿童的父母常年在外奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，因而回家频率极低，多数是半年或一年才回家一次，基本上是一星期或一个月，甚至一个季度才与孩子通过电话联系，联系的内容也仅限于生活方面或嘱咐好好学习，很少关心孩子的思想及心理健康。甚至有的父母常年在外不回来，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，孩子对父母很陌生，成为某种意义上的“孤儿”或“单亲孩子”，亲情关系出现了障碍。父母无法了解子女的心理变化，对孩子往往精神损失经济补偿，子女缺少父母的关心，有的对家长有抱怨情绪。从调查数据显示的情况来看，在外打工父母与子女的亲子关系维系松散，且xx%的孩子与父母的关系不融洽，表现出对父母有感情但很不满意。而留守儿童大多在x—xx周岁，正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。

（四）城市现行的管理制度和居住条件限制了打工人员将子女带在身边

受我国城市管理、物质生活条件等制约，打工人员即便有接子女共同生活的愿望，也无力解决子女所面临诸多实际问题。一是户籍制度及相伴而生的小孩入学须在当地，不然就要缴较高的择校费。二是社会接纳问题。在我们开展的进城务工农民工调研座谈会上，社区代表和家长代表反映：指定农民工子女读书的学校，虽然比农村好，但指定学校与生活地点较远，在城市里算是条件较差的学校。虽然政府出台了相关政策，农民工子女到指定学校读书办齐必要的证件后，可以与当地学生执行同等收费政策，但仍有一些不符合要求（本次调查对象有的在指定学校就学仍然交了借读费，因办齐各种证件太难，或本人嫌麻烦不去办），特别是家长代表反映：其中的条件之一“签定劳动合同”他们就无法办到，因为他们绝大多数没有固定的工作单位，所以就只得交借读费让孩子就近上学。说明在社会接纳上，外来打工人员处于被排斥状态。

（五）学校对农村留守儿童教育管理机制不健全

现在有的镇不是每个村都有小学校，原因是儿童逐年少了，办不起班，也没有哪位教师愿意到村校去教学，村上的学校都向镇中心校和完小集中了，因此造成偏远村上一部分儿童上学路程较远，交通不便，并且很多儿童来上学坐的是两轮、三轮摩托车，安全隐患特别突出。同时，受学校教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的儿童心理辅导课程，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育。并且教师负责的学生多，教学任务重，与家长及监护人的沟通不够，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在心理上、学习上、生活上难以给留守儿童更多的关心和爱护。

四、对策与建议

针对上述分析，农村留守儿童最需立即解决的问题是上学出行难、监护薄弱、安全无保障、缺少心理疏导等。那么，我们认为：在农村建设寄宿制中小学、全托幼儿园和在城市增加农民工子女就读学校，重点解决x—xx岁年龄段的农村留守儿童问题，即寄宿制学校读书和增加农民工子女进城入学减少留守儿童，是破解这道难题最重要的两条途径（x—x岁农村留守儿童的需求主要是吃饱、穿温、安全问题）。这样，一是通过把留守儿童集中到寄宿制学校和全托幼儿园中，让他们共同在集体环境中学习生活，实行学校统一管理和心理辅导，解决留守儿童家庭监护力度比较薄弱、内心世界比较封闭、吃住等生活无规律、课余学习无人辅导、上学放学安全隐患等方面的问题。二是通过增加城市学校容量，使更多的农民工子女能够进城入学，减少农村留守儿童数量。为此，提出以下解决x—xx岁农村留守儿童问题的具体建议。

（一）加快城区农民工子女就读学校建设，尽量减少农村留守儿童数量

1、加大贯彻落实农民工子女到流入地就近入学政策的力度。根据xxxx年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育的意见》精神，教育主管部门要认真贯彻落实流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的“两为主”方针，学校要尽力就近接收农民工子女，并取消一切不合理收费，平等对待每个学生。因此，建议进一步加大城市的农民工子女学校建设力度。在目前全区只有xx所农民工子女指定就读学校基础上，建议再新增x所，逐年增加农民工子女就读学校数量。今年，可在启动建设城市标准化学校的龙塔实验小学（正在建）、空港新城小学（规划中）、冉家坝小学（规划中）、双湖小学以及条件较好的汉渝路小学、五星小学纳入农民工子女就读学校。到xxxx年，每个街道应通过现有学校扩容等措施，增加x—x所农民工子女指定就读学校，为流动儿童接收教育创造条件。

2、进一步简化农民工子女进城入学的手续。目前，区教委对进城务工农民工子女入学手续在原有的基础上进行了简化，但任然还需要用工劳动合同、租房合同、流动人口居住证、申请等手续。为此建议进一步简化入学手续，为外出务工的农民带出留守儿童创造入学条件，不断减少农村留守儿童数量。

3、建立健全城市拓展与学校建设同步推进机制。可借鉴上海等地先进经验，在城市扩展和旧城改造中，规划部门要严格按照城市居住的人口比例和流动人口数量规划适度规模的中（小）学校，将学校建设纳入xx区建设和旧城区改造项目的招投标任务中，由负责投资开发或改造的开发商按要求建好中（小）学校，建设和房管部门要督促开发商严格按规划建设学校，对未按要求建设学校的不予验收和办理商品房销售许可等手续，确保城市里有足够数量的学校满足适龄儿童入学需求，逐步全面解决农民工子女随父母入城就学问题。

（二）加快推进农村寄宿制中小学校建设，优化农村留守儿童学习成长环境

通过加快建设农村寄宿制中小学校，尽快将那些父母双双外出务工、家里无人看管、学习和安全等得不到有效保障的农村留守儿童优先送到寄宿学校读书，过集体生活，同时给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。

当前，我区有农村寄宿制中学xx所，每个镇已有至少x所寄宿制中学，平均每所中学可容纳寄读学生xxx人左右，但还不能完全满足初中阶段留守儿童的寄宿需求。

我区已建成农村寄宿制学校xx所

xx市育仁中学校 xx区渝兴中学校

xx区永庆初级中学校 xx区高嘴初级中学校

xx区天堡寨初级中学校 xx区黄印初级中学校

xx区麻柳沱初级中学校 xx区沙坪初级中学校

xx区石鞋初级中学校 xx区王家初级中学校

xx区华蓥山初级中学校 xx区御临初级中学校

xx区龙安初级中学校 xx区明月初级中学校

xx区大盛中学（东山点校） xx区沙地初级中学校

建议在每个镇将现有中小学，通过改造完善，提高寄宿容量，至少再增加x所寄宿制中学和x所寄宿制小学，加上目前部分一般初中学校还可容纳少量学生寄宿，就基本能够满足初中阶段和小学阶段农村留守儿童寄宿需求。要实现这一目标，按平均每所初中xxx—xxx万元，小学xxx—xxx万元计算，改造完成xx所寄宿制初中和xx所寄宿制小学共需资金约xxxx—xxxx万元。（即按每所初中平均容纳xxx寄读学生计算，每所小学平均容纳xxx寄读学生计算，每人住宿按平均x平方米、食堂x平方米计算，按每平方米xxxx元计算，各需建设费用为：xxx人×x平方米×xxxx元=xxx万元；xxx人×x平方米×xxxx元=xxx万元。若加上征地、环境配套、必要设施费用等，每所初中约需xxx—xxx万元，每所小学约需xxx—xxx万元。）

建议新增的农村寄宿制学校名单

新增寄宿制中学xx所 新增寄宿制小学xx所

统景职业中学 华莹中学 张关小学 华秦小学

统景中学 石坪中学 金安完小 白岩小学

洛碛中学 兴隆中学 龙兴中心校 洛碛中心校

渝汉中学 大湾中学 华莹山中心校 关心中心小学

渝石中学 古路中学 木耳中心校 石坪中心小学

悦来中学 石鞋小学

（三）加快建设农村全托幼儿园，满足农村学龄前留守儿童入园需求

建议采取政府投资和社会投资两种方式建设，力争明年实现全区各镇街有x所以上全托幼儿园目标。目前，在我区农村地区，尚无全托幼儿园，如在每个镇新建x所集教学、游玩、吃住为一体的全托幼儿园即可基本解决学龄前儿童入园问题，共需要资金xxxx—xxxx万元。即在每个镇（街）建立x所有x个班规模，容纳幼儿xxx人的幼儿园，需用地xxxx平方米，园舍建筑面积xxxx平方米，如按征用土地xx万元x亩，建筑造价xxxx元∕平方米，加上运动场等设施约需xxx—xxx万元。xx个幼儿园共需xxxx—xxxx万元。

1、政府投资修建。将农村全托幼儿园建设纳入全区“学校建设年”内容，立即实施，政府建x个以上。

2、引导、鼓励企业、私人等社会力量投资办园。由政府出台优惠政策，对投资修建全托幼儿园的社会人士、企业给予土地、税收等方面的优惠政策（制定详细的优惠政策办法），动员社会投资建x个以上。

（四）探索建立关爱机制，为留守儿童办实事办好事

1、教育部门要加强寄宿制学校的管理。在寄宿制学校中设立心理咨询室、亲情电话、投诉电话等，促进留守儿童与家长进行沟通交流，维护好留守儿童权益。

2、妇联和共青团等群团组织适时招募和培训志愿者深入农村为留守儿童服务。

3、民政部门要对贫困家庭的留守儿童给予社会救助，给予必要的入学（园）补助。

4、农业部门要结合我区的新农村建设和产业结构调整，创造更多就近就业岗位，使外出打工的农民可以就近打工，减少留守儿童数量。

5、xx部门要预防和严厉打击侵害农村留守儿童合法权益的违法犯罪活动。

6、卫生部门要确保农村“留守儿童”享有应有的基本医疗服务。

7、文化部门要加强对校园周边游戏室、歌舞厅、卡拉ok厅的整治和监管，加强网吧管理和建立网吧管理长效机制，规范校园周边音像市场经营秩序。