《优秀网络反腐论文（精选6篇）》

网络反腐为新时代反腐开辟了一条新途径。下面是的小编为您带来的优秀网络反腐论文（精选6篇），在大家参照的同时，也可以分享一下给您最好的朋友。

反腐倡廉思想论文 篇1

《 加强基层反腐倡廉的筑基工程 》

摘要:

基层反腐倡廉，一直以来就是我国党风廉政建设的重要组成部分，是维护党在人民群众心目中伟大形象的重要基础。本文拟从一个市辖区的基层纪检监察单位反腐倡廉的实地调研为基础，发现当前基层在反腐倡廉工作中存在的问题，从强化基层纪检干部的宣传教育培训、纪律约束监督、能力素质提高等方面相应提出针对性的解决对策，切实做到落实两个责任，明确干部职责，为取得反腐倡廉建设新成效而努力奋斗。

关键词:

党风廉政；反腐败；问题；基层；对策

基层是我们党和政府直接联系群众的桥梁和纽带，反腐倡廉，廉洁从政是基层干部的神圣使命，为此，作为党的坚强堡垒的基层单位，必须认真学习“两学一做”，尤其是十八届中央纪委第五次、第六次全会的会议精神，进一步凝心聚力，提高认识，准确把握党中央关于反腐倡廉工作的重大部署和要求。为此，西安市廉政教育培训基地和西安廉政研究中心，近期对西安市高陵区的基层反腐倡廉工作进行了专题调研，重点了解基层在反腐倡廉各项工作的具体情况，从中了解存在的问题并分析其原因，以期找到解决问题的对策与措施。

1基层党员干部在反腐倡廉中存在的突出问题

1.1思想认识模糊不清在调研过程中，通过两个基层单位纪委工作人员的详实汇报以及交流发现，基层纪委工作人员对党风廉政建设与反腐败工作普遍存在着一些模糊不清的认识。虽然高陵区按照相关文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，出台了责任制考核方案，但从实际执行情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。大多数党员干部对廉政建设的重要性认识不足，缺乏责任心，在具体执行中存在着较大的随意性，往往还是凭借工作经验办事，对于新的精神文件学习不足、贯彻不给力、落实不到位，往往只体现在墙上、桌上、纸上，工作表面化、流于形式主义。为数不多的廉政教育宣传活动，大多是集中于宣传典型案例以及警示教育，而缺少法纪和制度教育的内容。制度宣传的途径单一，而且没有做到及时向广大干部群众进行宣传，导致很多人并不了解，使得制度的普及率与知晓率都较低。

1.2理想信念淡薄，自身素质不高由于基层纪检监察干部身处顶层治理的神经末梢，他们面对的工作与对象人数众多，情况复杂交叠，而干部队伍来源都是从原来的公检法等相关部门转过来的，或者是部队上的转业军人，他们大部分学历不高，文化程度较低，学习能力差，新技术掌握不多，从而理想信念淡漠、责任意识不够强。现任纪检监察干部中有的人随波逐流、有的放松警惕，沉溺于吃喝玩乐等不健康的娱乐活动中，不能自制。如今随着科学技术的迅猛发展，诸多违反党纪的党员干部违纪方式、手段也随之翻新，其间所用的工具、渠道也有了一定的科技含量，违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，他们的反调查能力也在不断增强，面对来自于高智商高物质诱饵的诱惑，一部分纪检监察干部定力不足，经不起糖衣炮弹的考验，最终违纪甚至违法，走上不归路。究其原因，大多数是因为没有坚定的理想信念，没有正确的世界观、价值观、人生观，因而缺乏精神定力，理想信念淡薄，自身素质不够，这导致的直接后果就是影响着纪检监察工作的开展。

1.3工作压力大，待遇不高，晋升通道不畅通在调研中发现，基层纪检监察机关的正规行政编制比较少，但是工作任务又很繁重，因此，常常是一个人同时兼任不止一个岗位，但是薪酬只是按照起初认定的具体岗位而定，结果就变成了多劳少得。而工作的特殊性决定了容易因工作而得罪人，因而承受着较大的社会与精神压力。在福利待遇方面，根据调查数据统计结果发现，当地的纪检监察干部普遍反映工资福利待遇比较低，与其他政府相关部门干部相比，收入差距较大。作为基层公务员，经常是直接面对各种矛盾纠纷，为了解决这些矛盾纠纷，“五加二”“白加黑”的废寝忘食忘我工作的现象，已经是基层纪检监察干部的工作常态了。去年5月底《人民日报》公布的一项调查数据显示，有58%的基层干部认为目前的待遇“低了”，如今也有不少基层公务员的“职场心理焦虑指数”相对较高，“职场个人幸福感”相对偏低，因而也导致基层纪检监察干部队伍职业倦怠日趋蔓延。另外，在政治待遇方面，先行制度导致干部交流速度慢、频次弱、机会少，因此升迁机会也就随之减少。这些很现实的尴尬状况，在很大程度上影响着纪检监察干部队伍的稳定性，从而不能安心工作。

2基层党员干部在党风廉政建设和反腐败方面存在问题的原因

2.1基层反腐倡廉宣传教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是党在思想政治建设方面的主要工作，更是反腐倡廉建设中从源头治理腐败的基础性工作。将廉政教育工作的目标和内容作为有机的整体结构看待，如果其中各个要素能够协同配合，就能发挥廉政教育工作的最佳效果[1]。当前基层反腐倡廉建设在宣传教育方面所做的工作，基本上是跟着上一级部门的要求，表面上能够做到经常抓、年年搞，但是大多属于照本宣科形式单一，缺乏一定的针对性和实效性。在对外宣传方面，主动外宣的意识淡薄，在宣传教育内容上，大多是高层的讲话精神上墙办板报、单位办橱窗、办公室挂镜框，往往是数月不更新，而实际结合本单位、本部门党员干部工作情况的却几乎没有。组织党员干部到廉政教育基地参观学习，往往变成了单位领导发表“重要讲话”，参观者左耳进右耳出，权当完成一次工作任务，虽然场面隆重热闹，但实际上既占用了工作时间，同时也没有起到参观者接受学习教育所希望的效果，流于形式，走了过场。结果是为了教育而教育，同时也没有制定相应行之有效的量化考核评估机制于具体措施，以致教育效果不明显。

反腐倡廉论文范文：《廉政文化反腐倡廉探讨》 篇2

摘要：

我国古代有着丰富的廉政文化。清廉被认为是从政的最高境界，廉则正，廉则明，廉生威，廉政才能勤政。对官员个人来说，要做到清廉，必须以俭养德，必须有正确的义利观，必须做到慎独慎微。但廉政只靠个人修养自律还不够，旌廉应该和惩贪结合起来。古代廉政文化中有很多可资借鉴的思想成分。

关键词：

廉政文化；思想价值；反腐倡廉

我国古代有着丰富的廉政文化，形成了淡泊明志、廉洁奉公、刚正无私等廉政理念。在传统文化中，廉被认为是官德的基本规范，清廉被认为是从政的最高境界，廉甚至被提升到立国之维和为政之本的高度。传统廉政文化认为，廉则正，廉则明，廉生威，廉政才能勤政，唯俭可以养廉，正确的义利观是廉政的思想基础，廉政应该将自律和他律、旌廉和惩贪结合起来。这些廉政思想中有很多可资借鉴的成分，是廉政文化建设的宝贵资源。

一、廉为政本：廉政的内涵和意义

在传统文化中，廉是中国传统官德的一个基本规范，清廉又被认为是从政为官者追求的一种境界。清者，不浊也，清白而高洁；廉者，不贪也，寡欲清心。廉为国之本，清为政之根。早在上古时代，廉洁就被提升到立国之维和为政之本的高度。春秋时期齐相管仲把“廉”奉为国家的“四维”之一：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。”《周礼》中有所谓“六廉”，“六廉”的核心是清廉或廉洁。廉政文化建设受到了不少诸侯国执政者的重视。

宋人吕本中在《官箴》中说：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”“清慎勤”三者中，最重要的是“清”，官若不清，即使有再多的优点，也不是好官。“清”就是不贪，清廉是起码的为官道德。清初学者顾炎武引《新五代史。冯道传论》说明廉耻对国家存亡的重要性：“不廉，则无所不取；不耻，则无所不为。”清代曾国藩在家训中提出了“八本”之说，其中一本是“居官以不要钱为本”。古代清官自然有其局限性，但古代“崇廉鄙贪”的思想意义和政治价值不能低估，“清慎勤”的为官箴言是古人留给今人的宝贵政治遗产。

“唯俭可以养廉”，要想廉，必须俭。清代张圻在《答周仲和书》中说：“居官之所恃者，在廉。其所以能廉者，在俭。”俭为廉之本，奢为贪之源，戒贪必先戒奢，守廉必须俭约。节俭之风就最有效的“防腐剂”。生活俭朴，不追求奢华，不为物欲所趋使，在外界物质引诱面前就会保持平静的心态，就会廉洁清正。习惯于朴素节俭的生活，心思才能集中到事业上。作为官员，如果不注重节俭，喜欢吃喝玩乐，凡事铺张浪费，就会妄取于人，巧取豪夺，最终滑向腐败的污水泥潭。生活腐化就会玩物丧志，不可能有真正的作为。北宋司马光训诫儿子司马康说：“众人皆以奢靡为荣，吾心独以俭素为美。人皆嗤吾固陋，吾不以为病。”以“俭素为美”还是以“奢靡为荣”，反映了一个人的世界观和人生观。从另一个方面说，廉政必先齐家，防腐廉政的堤坝必须从自家的院内筑起，而俭是持家的法宝，俭则百善汇聚。南朝的徐勉说：“人遗子孙以财，我遗之以清白。子孙才也，则自致辎軿；如其不才，终为他有。”一官一吏勤俭持家，家庭富足，生活美满；一国之君勤俭持家，国家昌盛，江山稳固。

“公生明，廉生威”，只有公正才能明辨是非，坚忍贪欲，坚守清廉，两袖清风，始能正气凛然，令人敬畏。廉洁是公正的基础，无欲无私才能坚持原则，秉公办事，刚正执法，不徇私情。人有贪心，则心有私欲，做事就不能坚持公道，就会因私废公。如不能洁身自重，以权谋私，贪赃枉法，节操失守，在大是大非面前就挺不直腰杆。治国先治吏，治吏先治廉。三国时的诸葛亮说：“赏以兴功，罚以禁奸。”对下属进行赏罚，就要让下属信服，要有领导的威严，而威严来自于自己的廉洁公正。明代的曹端说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。”廉是一身正气，领导清廉无私，威严自生，吏不敢慢。领导的清廉也会对下属的贪污腐败具有一定震慑作用。

廉政的最终目的是勤政，勤政的根本是为百姓造福。古代民本思想中所包含的施行仁政、顺应民心、勤政爱民等内容渗透到政治文化之中，成为廉政文化的重要内容。勤政、廉政、能政三者紧密联系，廉政是前提，勤政是保证，能政是关键。只有廉政才能勤政，没有廉政，总想着以权谋私、损公肥私、假公济私，不可能克己奉公，也就谈不上勤政。离开了勤政、廉政，就没有能政可言。庸与贪常常紧密联系，贪官常因利益纠葛而变庸，也就是所谓的利令智昏。孔子说：“苟志于仁矣，无恶也。”有高远的志向，有正确的人生目标，才能自觉地抗御腐败诱惑，才能廉洁奉公，勤政为国为民。

二、义利之辨：廉政的思想基础

义与利是中国传统哲学中的一个重要问题，义利观是廉政建设的重要课题。先秦时期的儒家和墨家都重义。孔子说：“君子喻于义，小人喻于利。”（《论语•里仁》）宋代陆九渊讲到《论语》中“君子喻于义，小人喻于利”一章时，认为从政者必须深自反省，端正做官动机，做到“供其职，勤其事，心乎国，心乎民，而不为身计”。对利的追求，要以“义”为准绳加以节制，要“见利思义”，非义不取。墨子把义视为“天下之良宝”（《墨子•耕柱》），认为“万事莫贵于义”（《墨子•贵义》）。“义以为上”（《论语•阳货》）表明中国古代先哲重视道义，尤其重视“天下之利”的思想传统。孔子赞扬“博施于民而济于众”（《论语•雍也》）的圣人，要求“因民之所利而利之”（《论语•尧曰》），墨子提出“兴天下之利”（《墨子•兼爱下》），荀子主张“兴天下同利”（《荀子•王霸》）。

《论语•宪问》中说：“见利思义，见危授命，久要不忘平生之言，亦可以为成人矣。”见利思义并不是一味反对利，而是指见到利应该想一想符不符合道义，该取的可以取，不该取的不应据为己有，先义后利，亦即孔子说的“义然后取，人不厌其取”。每个人都有追求正当利益的权利，但“君子爱财，取之有道”，不能为了利益牺牲原则，不能为了富贵突破底线。是“见利思义”，还是“见利忘义”，是衡量人品高下的重要准则。孟子说：“义，人之正路也。”（《孟子•离娄上》）许多仁人志士，在利益诱惑甚至生死面前，坚持以义为重，勇于舍个人之小利，求人生之大义，有的乃至舍生取义，留下许多佳话。

义利之辨是廉政的思想基础。义利观混乱是古代很多官员底线失守、贪腐堕落的根本原因。义利观发生扭曲，就会变成金钱的奴隶，把权力当成敛财捞钱的工具，贪得无厌。只有树立正确的义利观，摆正义与利的关系，才能抵御私利的诱惑，才能有“计利当计天下利，求名应求万世名”的胸襟，才能有“苟利国家生死以”的勇气，在大义与私利的矛盾面前，始终遵循义在利先的理念，将有利民族国家的大义放在首位。官员要常思贪欲之害，常怀律己之心，在任何时候、任何情况下都能够做到“重利不足以变其心”。

三、自律与他律：廉政的道德根本和制度保障

建设廉洁政治，需要自律和他律相结合，而自律更为重要。苏轼在《范增论》中说：“物必先腐也，而后虫生之。”要做到清廉，就必须抑制人性与生俱来的各种欲望，这种非凡的自控力来源于自我修养。传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。《礼记》中说：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”“慎独”也就是自律。君子处世，所慎在独。《淮南子》中说道：“兰生幽谷，不为莫服而不芳；舟行江海，不为莫乘而不浮；君子行义，不为莫知而止休。”东汉时的杨震深夜拒贿时说：“天知，神知，我知，子知。何谓无知者？”

“慎独”是不自欺，亦不欺人。北宋王安石在《知人》中说：“贪人廉，淫人洁，佞人直，非终然也。”为官从政更应该表里如一，言行一致，做到台上台下一个样，人前人后一个样，有无监督一个样，任何时候都要堂堂正正做人，任何情况下都不放纵私欲。廉洁自律是为官的一种境界。明代薛瑄将廉者分为三等：“世之廉者有三：有见理明而不妄取者；有尚名节而不苟取者；有畏法律保禄位而不敢取者。”薛瑄所说的上等“见理明而不妄取”也就是廉洁自律。廉洁自律的关键是慎微，要从细节入手，防微杜渐。祸自微而成，不注意小事小节，终累大德。韩非在《韩非子》中说：“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”欧阳修在《伶官传序》中说：“夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺，岂独伶人也哉？”大多数贪腐官员都是从不注意小事小节开始，逐步走向腐化堕落的。官员要慎独慎微，要“吾日三省吾身”，要防微杜渐。

廉政建设只靠个人修养廉德还不够，治贪才能保证廉洁，惩贪应该和旌廉结合起来。北宋时的包拯说：“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”贪污腐败是寄生在政体上的致命毒瘤。贪官污吏或侵占挪用，或行贿受贿，他们的贪腐行为导致财政亏空枯竭。贪官污吏必然执法不公，有法不依，违法不纠，肆意枉法犯赃，导致法制废弛。许多官吏的各种贪污受贿行为引起整个吏治败坏，造成社会种种不公，削弱了政府的行政能力，直接影响国家机关行政职能的正常行使，贪官污吏屈法滥刑，老百姓受到压迫损害，使社会矛盾阶级矛盾激化，直接威胁到政治的稳定。

我国历史上反腐倡廉思想形成于先秦时期，秦汉以后逐渐丰富，随着中央集权官僚制度的建立而向制度层面转化，逐渐形成了较为严密、系统的反腐倡廉体制机制。这一体制包括官吏的选拔、任用、考察、监督，还包括法规的制定完善。特别是监察机构的独立化、专门化，监察条规的完善，监察官员的慎用与重用，在一定程度上有效遏止了官吏滥用职权、贪赃枉法。

值得注意的是，古代历朝历代几乎都是在王朝初年狠抓反腐，王朝中叶反腐变得有名无实，到王朝末年贪腐成风，直至王朝灭亡，成了历史轮回。这说明了古代反腐败并不成功。古代的反腐败本质上是一种以皇权为核心，实行高度的封建中央集权体制，自上而下开展的反腐败，严刑反腐虽然一时取得成效，最终都往往不可避免地走向死胡同。制度反腐才是最行之有效的反腐方式。就拿明代来说，明太祖时期以最严酷的刑罚惩治贪腐，制定了最严厉最严密的反贪法规，但明代中期之后，吏治腐败之风日炽，到了明末越发不可收拾，归根结底是由于反腐没有制度化。

贪官污吏是国之害、民之贼，反腐不能手软。惩治腐败不仅要加大力度、加快速度，更要标本兼治，既要惩贪、除贪，更要防贪、禁贪，要严查腐败案件，形成震慑力，让腐败分子收手收敛，使“廉吏知所劝，贪夫知所惧”。要通过制度的深化、细化和改革，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等方面的制度建设，建立严密完备的反腐倡廉制度体系。治贪的根本是选官用人，防止贪赃枉法之徒进入官吏队伍。法律是整治贪腐的重要工具，立法行法是整顿吏治、遏制腐败的必要手段。还必须大力推行监察制度，只有实行严密的监察制度，才能有效地防止和及时发现、制止贪腐行为的发生。

进行反腐倡廉建设，除了制度和法律的约束外，思想教育和文化建设也很重要，而传统廉政文化中有很多思想教育和文化建设的经验，进行廉政文化建设，可以从传统廉政文化思想中汲取和借鉴一些有益的成分，揭示古代廉政理念的文化意义，将古代文化与廉政建设紧密结合，赋予传统廉政文化新的意义。学习借鉴古代廉政文化思想，对提高廉洁从政意识，营造崇廉尚廉的社会风尚，有着重要的意义。

参考文献：

[1]黎翔凤。管子校注(上)[M]。中华书局，2004.

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[9]曹端。曹端集[M]。中华书局，2003.

[10]杨伯峻。论语译注[M]。中华书局，1980.

网络反腐论文 篇3

规范网络反腐

【文章摘要】

随着信息化的发展，网络反腐已经渐渐成为我国反腐倡廉建设中一股不可忽视的力量。伴随着我国一批腐败官员在网络反腐的热潮中纷纷落马，网络反腐已经成为大众热议的话题。本文旨在通过对中印两国在网络反腐方面的对比分析，探寻网络反腐的利弊，对规范和引导网络反腐力量提出建议和对策，倡导建立“以法律制度为基础的、官方制度与民间平台相依托”的反腐机制，以规范网络反腐。

【关键词】

网络反腐；中印对比；规范化

0 引言

曾多次提到反腐倡廉建设，近几年来，我国不断重视反腐倡廉建设，不断加大腐败惩治力度，我国公民参与反腐的意识和热情也不断高涨。现代信息化的发展令我们目不暇接，而网络反腐也随着信息化的发展不断深化。“天价烟局长”周久耕、重庆北碚区委书记雷政富、四川省委副书记李春城等多名党政干部的相继落马，在带来一定轰动效应的同时，也为中国长久以来的法律缺失与震慑带来了一次补课的机会。通过网络技术及所引起的社会舆论效应，与由网络发起、自发主导，由众多网民广泛性支持参与的网络反腐，相信二者在中国未来的反腐败潮流中将会引起更为广泛的关注，扮演重要角色。

最近，关于反腐倡廉的新闻层出不穷。反腐，已经成为我国另一个关注的焦点。反腐倡廉也越来越受到中国民众的关注，网民们通过网络反腐的热情也不断高涨。在高科技迅猛发展的今天，网络反腐为民众和执政者提供了一个更为广阔的平台，透明、快捷的环境成为人们揭露腐败的有利后盾。在为公民提供更多“话语权”时，网络反腐也为预防国家腐败有效地增设堡垒，为国家的倡廉建设做出巨大的贡献。此前，印度人民创立的“我行贿了”的民间反腐网站也曾给中国反腐人士带来灵感，国内的山寨版“我行贿了”的民间反腐网站也争先成为各大媒体新闻的头条。在反腐方面有着共同需求的国家在网络形式上的相互借鉴无疑是将网络反腐推向了一个高潮，值得欣喜。但是，由于政治环境和国情等的不同，网络反腐势必不能采取一成不变的照搬模式，立足根本，取其精华，结合本土实践，才能推陈出新。本文旨在通过对中印两国在网络反腐的对比分析，对我国的网络反腐现状进行分析，探寻网络反腐的不足之处，并提出建议和对策，以期倡导规范的网络反腐，使网络反腐在我国可以发挥更大的作用。

1 网络反腐的涵义以及中印两国在网络反腐上的现状

网络反腐，即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对行政行为与执政行为的监督和 对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。网络反腐主要包括官方网络反腐和民间网络反腐。它将科技放在反腐的重要位置上，结合民意和舆论的力量，保护民众的话语权，将民众的“反腐意识”变为“反腐权利”，促进我国反腐事业的发展。

随着经济的发展，令老百姓和许多社会各阶层深恶痛绝。身为世界上第二大的发展中国家，印度的腐败也是屡禁不止。面对源源不止的腐败案件，印度官方和民间都利用网络开展了轰轰烈烈的网络反腐运动，并获得了巨大的成功。在官方方面，印度官方政府一直懂得利用网络进行反腐工作。印度中央警戒委员会创建的“贪官榜”网站，刚开通之初就将过去调查证据确凿的88名涉嫌贪污的高官公布在网上，并建议政府相关部门对他们进行进一步的调查。网站受到政府身体力行的大力支持，印度辛格以身作则于2011年要求他政府内的所有部长申报个人财产明细，并在政府网站对相关信息予以公开，以供公众查阅。该网站在政府的支持下顺利运行，一直提供大量反腐证据和信息，帮助印度机关掌握证据，利于反腐倡廉。在民间，由两位海归创办的民间反腐网站“我行贿了”也受到无数民众的好评。网站开办之初就得到众多粉丝的支持，许多人在主页上分享自己的自己的行贿经历。网站得到了众多网友和政府的支持，已经成为印度人民对抗腐败的窗口，成为印度网络反腐的福音。

在中国，网络反腐之路并不顺畅。官方网络反腐似乎一直不温不火，影响力不甚广泛。2011年8月，三家仿印度民间反腐网站“我行贿了”“我行贿啦”“我贿赂了”的民间反腐网站被政府有关部门以不规范、不严肃的理由强行关闭了。最近几年，民间网络反腐在以微博为首的带领下，异军突起，在反腐之路上扮演这重要角色，诸如此前的雷政富、“表哥”杨达才的下马，民间网络尤其是微博的力量功不可没。民间网络反腐为反腐的广度和深度做出了一次新的拓展，有人甚至为“微博反腐”的无限性发文鼓掌。中国民间反腐是对促进民主非常有利的珍贵平台，它在带来轰动的同时，也在冲刷这社会，令一大堆腐败官员相继落马，对中国的廉政事业带来了“星光”。

2 中国网络反腐的不足之处

中国的网络反腐在最近几年走过了轰轰烈烈的旅程，山东农业厅副厅长单增德、广东省英德市原副市长、公安局原局长郑北泉等都是网络反腐交出的成绩单。网络反腐作为这几年中国的反腐主角，正处在收获的喷薄期，对中国的反复事业有诸多收益。但是，任何事物都有其发展过程，在其发展的过程中，网络反腐的不足性也逐渐显现。我为此，我们在为网络反腐取得胜利欢呼的同时，也应该静下心来冷静认真思考，认真探讨和规划，扬长避短，科学规范网络反腐，使网络反腐真正成为防治腐败的科学良方。

2.1 感性有余，理性不足

网络为公民提供了一个开放、快捷的平台，任何人都可以在网络这个平台上畅所欲言。对于网络反腐也是一样，任何人都可以在网络这个平台上为反腐提供证据，发表自己的观点。这要求公民要具有较高的法律意识、综合素养以及理性分析能力。如果公民不具备这些素质核能力，仅凭个人的感性认知来对待，那么就有可能会被舆论大潮所同化，做出不理智的判断，不利于网络反腐的正确导向。从此前发生的一系列网络反腐事件来看，舆论的力量不容忽视，而激情式的反腐似乎更具效果。这种感性有余，理性不足的局面如果被有心人控制和操纵，会造成难以规避的风险，对民众的反腐热热情也会造成极大的伤害。 　　2.2 政府引导力薄弱，不利公信力的建设

中国的民间网络反腐在近几年似乎比官方网络反腐要活跃得多。民间网络反腐的涉及范围广泛，政府的引导力明显不足。网络反腐催生出许多的问题，诸如“人肉搜索”等事件曾多次造成侵犯人身隐私问题。另外，一些媒体为了博版面，将一些案件夸大化报道，混淆视听，一方面使得广大人民群众可能无法得知案件的正确进展，另一方面，也使得一些民众对于八卦式新闻的关注发更多于案情的真正发展，甚至衍生出许多人为了哗众取宠，故意散布不实案件进展，歪曲了网络反腐的初衷。由于网络涉及的范围广泛，政府无法及时正确引导民众对某一具体案件的关注，容易造成混淆视听的不良后果，也不利于政府公信力的建设。

2.3 选择性爆料堪忧，媒体角色定位不清

回首网络反腐的成绩单，爆料可谓是一浪高过一浪。网友对于新鲜事物的热情造就了“天价烟局长”周久耕、“表叔”杨达才这样的“标签式”爆料。但网络反腐不会永远有那么多标签鲜明的反腐案例，那么其他安全陈旧的反腐事件是否就无法从网络这个平台让更多的人们了解。这样的选择性爆 https://www./ 料留下太多腐败腐败空间，令人堪忧。

同样，在网络反腐大行其道的今天，令人堪忧的还有媒体的定位不清。此前闹得全程轰动的雷政富一案中，卷入舆论风波的还有作为爆料人之一的网友纪许光。纪许光高呼自己是“资深记者”的身份，在微博上全程直播赴重庆纪委制之约。此举引发不小的争议，认为纪许光的“高调”是在利用记者的身份博出位。且不论纪许光此举的目的如何，在网络反腐的今天，不少媒体为了“搏出位”，如同演员一般，将自己置于事件中，发生角色错位，以至在反腐之路上让人辨析不明，“作秀”的嫌疑往往盖过了网友们对于反腐的关注。

3 规范网络反腐的建议

网络反腐为中国反腐事业带来了“春天”，但新生事物总伴随着不足。为此，我们应该针对网路反腐的不足，科学规划，促使网络反腐走上规范之路。为此，笔者提出以下建议：

3.1 加大法律对于网络反腐的规范和引导

网络反腐开放的平台为网民们提供了诉求的空间，也成为了反腐的有效途径。但是网络上的“不和谐”声音依旧存在，诽谤、攻击依旧存在。为此，国家应该重视法律对于网络反腐的作用，以立法的形式将网络反腐确定下来，明晰网络反腐的性质和作用，使网络反腐由感性走向理性，让网络反腐走向合法化的轨道。同时，加大法律对网络反腐的规范也有利于网民更负责地举报，有利于保护举报人的安全，并促使纪检部门更有效率地开展工作，让网络反腐开展得更加顺利。

3.2 加强网络反腐的制度化

制度反腐是我们目前所提倡的，而网络反腐是制度反腐中的一环。因此，我们应该要加强网络反腐的制度化建设，制度化建设是一整套体系，如自身监督体制、社会监督等。加强制度化建设，做好反腐的一整套体系，网络反腐便有章可循，朝着规范化前进。

3.3 政府要重视民间网络反腐的重要作用

民间网络反腐是我国反腐事业中重要的一环，需要政府部门的重视和扶持。我们倡导通过官方网络反腐和民间网络反腐的相互合作，互补不足，形成民间网络反腐协助官方网络反腐，官方网络反腐制度可以规范民间网络反腐，使我国的网络反腐事业越走越好。因此，政府要在其中起到“润滑剂”的作用，要在支持和引导两手抓的基础上，促进网络反腐的发展。

要提高公民的法律意识和综合素质。公民的素质影响着网络反腐的质量。因此，我们要重视提高公民的法律意识和综合素质。公民自己要有意识地进行法律等等方面不足的提高，各级机关也可以定期举办相关讲座和培训，以提高公民的法律意识和自身素质。

4 结语

网络反腐虽然存在着不足与弊端，但是网络反腐是我国反腐事业中的重要部分，前景广阔。我们希望国家可以给予网络反腐一定的支持与引导，让网络反腐在不断规范的同时，为我国的反腐事业做出更多的贡献。

【参考文献】

[1]张田勘。虚拟化现实：印度政府利用网络反贪[J]。现代交际，2002，16-18

[2]赵曼。“我行贿了”在中国究竟能够存续多久？——以中印两国民间网络反腐为视角[J]。社科纵横，2011，108-110

[3]沈湜。印度的反腐困局。[EB/OL]，2011

[4]葛树春，《民间维权人手记》[M]，版本：第1版，知识产权出版社，2011，10，01

反腐倡廉思想论文 篇4

《 加强医院反腐倡廉的建设 》

摘要：

随着社会经济发展，人民群众的健康意识不断增强，对医疗服务能力和水平的要求不断提高，对医疗领域存在的问题高度关注。本文对医院反腐倡廉形势进行分析，提出加强医院反腐倡廉建设的对策建议。

关键词：

医院；反腐倡廉；建议

医疗行业与人民群众生命健康息息相关，医院则是医疗行业的窗口，更加受到社会的关注。随着社会经济快速发展，人民健康意识不断提高，对医疗卫生服务能力和水平的要求越来越高。同时，由于医疗卫生体制与社会快速发展的形势存在不相适应之处，一些医疗卫生机构及医务人员不同程度地存在医德医风问题。加强医院反腐倡廉建设，对促进医疗卫生行业健康发展，对更好服务于广大百姓十分重要，关系人心向背，关系医患和谐，一直是医疗卫生系统工作重中之重。

一、医院基本情况及反腐倡廉形势

铜陵市人民医院是皖中南地区一所新型的集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救为一体的现代化综合性三级甲等医院。医院现为国家级爱婴医院、皖南医学院非直属附属医院、安徽医科大学临床学院、南京医科大学研究生课程进修班联合办学单位、上海第一人民医院医疗集团理事单位、意大利锡耶纳大学医院协作医院、国家级住院医师规范化培训基地、国家卫生计生委脑卒中筛查与防治基地、上海交通大学医学院附属瑞金医院合作单位，同时也是铜陵地区唯一的涉外医院和国际紧急救援中心网络医院，连续三届被授予“全国文明单位”，2011年被原省卫生厅列入地市级区域医疗中心。医院现有专业技术人员1521名，其中高级职称人员235人、硕导7人、兼职教授40余人、硕士和博士研究生179人、市专业技术拔尖人才3人、市和局级学科带头人24人、局级学科带头人培养对象13人、院级青年技术骨干27人、江淮名医2人。铜陵市人民医院一直十分重视反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”。医院党委将落实党风廉政建设责任制及反腐倡廉工作作为党政班子的共同责任，“一把手”是第一责任人，其他班子成员是各自分管范围的第一责任人，各部门科室都要承担“一岗双责”任务。将反腐倡廉建设纳入重要工作日程，与医院业务工作同考虑、同部署、同实施，既抓好业务，又抓好作风。把作风建设作为永恒课题，严明纪律，抓早抓小，使医院反腐倡廉建设得到有序推进。但与此同时，要看到医院反腐倡廉建设面临的严峻形势。有的医务人员事业心不强，满足于一般性应付，上班无精打采，看病马马虎虎，对患者缺乏感情，缺乏责任心；有的护理人员不能做到爱岗尽责，对患者感情冷漠，甚至动不动以训斥的口气对待患者和家属；有的医生习惯于开大处方，不管什么病，都要用最好的药；甚至个别医务人员为医不廉，收受好处。据有关通报，自2014年1月以来，全省检察部门查处医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件，涉及医疗卫生系统共141件、150人。主要是贿赂案件，涉及工程建设招标环节、临床用药采购供应环节、器械耗材采购使用环节、资金拨付环节、财务管理环节等，窝案串案比较突出。对于本省发生的这些案件，我们必须引起高度重视，汲取教训，未雨绸缪，早加防范。

二、加强医院反腐倡廉建设的对策建议

一是全面贯彻党风廉政建设“两个责任”要求，把反腐倡廉建设看作一项重要的业务工作，实实在在地抓落实。反腐倡廉及作风建设与业务工作好比一枚硬币的两面，不能只管上面，不管下面，只管做事，不管作风。没有好的作风，任何工作都难以做好。要树立反腐倡廉建设人人有责的思想，从领导班子做起，从各部门做起，落实“两个责任”，承担“一岗双责”，把反腐倡廉工作当作每个人的份内工作，实实在在地种好各自的“责任田”。

二是加强宣传教育，增强廉洁行医意识。开展以树立社会主义核心价值体系为核心的党风廉政教育、医德医风教育、岗位廉政教育和上岗前培训，学习《医疗机构从业人员行为规范手册》，把职业道德教育贯穿到各类教育活动中。深入开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为目标的卫生系统“三好一满意”活动，提高医疗服务质量，改善服务态度，构建和谐的医患关系。加强政治理论和职业道德学习，树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神。增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。

三是加强医疗质量管控，规范医疗服务行为。加强质量督查和教育，树立严谨求实的工作理念，努力提高专业技术水平。严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。鼓励医务人员积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平。增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。认真落实有关控制医药费用的制度和措施。严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。

四是规范权力运行，推进政事务公开。认真落实“一把手五不直接分管”制度，实行重大事项决策票决制和责任追究制度。加强权利运行监督管理，建立公开制度，明确公开目录，扩大公开范围，使权利在阳光下运行。健全完善药品招标采购、医疗价格管理、临床路径管理等制度，规范医疗服务和医疗收费行为。县级以上医疗机构全部实行网上药品招标采购，严格按规定配备和使用基本药物，推行临床路径管理试点，按单病种标准化诊疗方案收治病人，确保医疗安全，合理控制费用。

五是完善风险防控机制，加强重点领域监管。重点加强腐败问题易发、多发的重点岗位和社会关注度高、容易发生损害群众利益问题关键环节的廉政风险防控，强化权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”的防控措施。规范落实岗位职权目录和运行流程图的制定，落实廉政风险防控责任，实行重点监督、重点管理和重点防控。六是严格执法执纪，加强案件查处。坚持有案必查、有腐必惩，保持高压态势。及时受理群众举报，严肃查处“红包”、回扣等违纪违规行为，坚决遏制腐败和不正之风。开展典型案例警示教育，完善相关制度，将查信办案、执法执纪与长效机制建设有机结合，建立反腐倡廉长效机制。

反腐倡廉论文范文：《高校反腐倡廉建设措施探讨》 篇5

摘要：

在社会转型期，市场经济的迅速发展带来了一系列好处，在可喜可贺之际，我们却也发现，各领域的腐败也在滋生蔓延，即使在学术氛围浓厚的高校也不能免俗，面临着各种各样的腐败问题。因此，想维护高校的“一方净土”，进而带动社会的健康良性发展，必须把高校的反腐倡廉建设摆在十分重要的地位，提出建设性的意见并着手战略性的变革。

关键词：

高校；反腐倡廉；措施

如今，高校已经不单纯是传统概念中教书育人的场所，而在此基础上增添了服务社会、传递正能量的神圣使命。理应是一方“桃花源”似的净土。但是近年来，随着社会的转型，在教育体制发生深刻变革的同时，各种纷繁复杂的高校腐败案件见诸报端，引起社会的高度关注。以何种方式进行高校反腐倡廉建设，来更好地帮助我们打造和谐校园，是我们每个人都应该思考的问题。

一、高校腐败现状分析

通过调查显示，近十年来，高校利用职务之便犯罪的案件数占全国教育系统案件数的比例约为1/4，其中82%的案件集中在高校基础设施建设、校内设施采购、财务、招生、后勤服务等重要岗位和关键环节。如：2014年12月9日，南昌大学原校长周文斌因其受贿、挪用公款被捕，引起社会哗然。周文斌利用职务之便，对某投资公司，在学校工程建设、工程承接以及工程款结算等方面实行“特殊照顾”，收受其好处费高达410多万。造成了极其恶劣的影响。无独有偶，成都中医药大学原党委书记张忠元和该校原党委副书记、校长范昕建，在2006年—2012年收受学校建筑承包商好处费多达1280余万元。除了校园基础设施建设领域是块“宝地”之外，招生、采购等作为学校的主要工作，其中的猫腻也很多。据报道，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生，在学校特殊类型招生工作中，利用职务之便给一些考生提供“特殊通道”，收受贿赂1000余万元，造成不良影响；还有某交通大学图书馆副研究员庄某某利用外出采购的机会，收受某图书大厦回扣12.73万元，被判处有期徒刑7年。此等新闻不胜枚举，并且高校腐败案件数量逐年递增，在一定程度上破坏了人们对知识分子的崇敬之情，对学校的正常运作，社会的和谐发展起到了破坏作用。这样的知识分子不再“清高”，而是成了吃荤、破戒的“假和尚”，他们做一天和尚撞一天钟的原因和动力就仅仅是为了个人利益。其实，我们不难发现高校这些腐败案件无有金钱发生着千丝万缕的关联。高校领导干部堕落为腐败分子，有客观方面的因素，但归根结底还是丧失了党性原则，迷失了前进方向，变成了功利主义者和实用主义者，信奉物质至上、金钱第一，最终抵不住“糖衣炮弹”的攻击。特别是处于一线岗位的工作人员，利欲熏心，不能坚定地和外界诱惑说不，他们潜意识里认为个人利益高于集体利益，在个人利益与公共利益发生冲突时，毅然决然地选择了导向个人利益的实现。高校的腐败现象与其他企、事业单位和政府机关有相似之处——大都利用职务之便。但是，高校的腐败有更甚的坏处，高校腐败不仅给其自身的良好运作亮起了红灯，而且破坏了校园的和谐，最重要的是给社会带来了恶劣的影响。

二、高校腐败原因探究

就思想层面而言，以世俗权力为中心的意识形态依然起较大作用。人们对“当官发财”的拜金理念仍然热情不减。挖掘人们行为的深层动因，不外乎两个字——权和钱。“两袖清风”被看做迂腐之辈，被认为是“异类”，许多人认为当官就是为了发财，前者为果，后者为因。“古人轻辞帝王，今人难辞县令”；肥差人人抢，责任相互推。更有甚者，竟然在公开场合大谈自己“成功之道”，归根结底还是错误的价值观念在作祟，如果育人的机构都无法育己、律己，又怎能去育人呢？腐败，追根溯源还是思想上最先腐败。大多数腐败分子都是先在思想上放松了警惕，导致行为上纵容了自己。在权力、金钱、美色等方面失掉了底线，造成了不良的影响，把权力当成损公肥私的工具，才酿成最后的苦果。中国人向来“重人情、讲面子”，认为“情大于法，情大于理。”为了达到目标不惜一切代价托关系，送礼物。许多人为了孩子上学还会转移户口，贿赂校长等方式多种多样，影响极其恶劣。还有的一些人在骂别人“走后门”的同时又巴不得自己有“后门”可走。当前的腐败现象较为严重，人人痛恨腐败，但是，我们却又看到，人们内心“羡慕”腐败、盲从和助长腐败的不良文化氛围，已向曾经是“象牙塔”的高校蔓延，使得高校不在是“干净的桃花源”，变得更加复杂。归根结底，还是人们的意识不够。就社会大环境而言，任何的社会行为都是在一定的社会大背景下进行的。在当今社会转型时期，追求物质享受、拉关系、走后门、行贿受贿等社会问题突出，各行各业都充斥着腐败的毒气，高校也未能免俗，媚俗媚权的现象日趋严重，大家都在为了职称、基金而“努力”，相反，一心学术研究的教授、学者有被边缘化的倾向，显得遗世独立。招生也不再透明化，各种优惠措施，“特殊通道”的开辟严重违背了教育公平的原则；基础设施建设采取“领导特批”，产生了官本位化、人情关系化、功利化等问题。努力“向钱看”“向厚赚”，一道门槛剥一层皮，事必言利。老百姓说“不怕有流氓，就怕流氓有文化”，这些躲在“象牙塔”里的蛀虫啃食自己的良知，啃食社会的诚信。就学校内部情况而言，反腐倡廉教育的“实效性”有待提升，我国高校进行反腐倡廉教育活动，往往只是定期组织相关人员参加学习大会，接受学习者也只是被动听取，“人在曹营心在汉”活动流于形式，教育方法单一陈旧，缺乏创新意识，不能很好地调动受教育者积极性，对不同对象的教育规律、心理素质和个体特点缺乏思考，使得教育活动效果大打折扣。同时，制度方面还需要完善，对一些细节有待细化，以防止腐败分子有可乘之机。学校权利还是集中在个别人手中，做不到真正的民主，监督体系也不健全，绝大多数人没有发挥自己监督作用。这些都是造成高校腐败的原因。

三、加强高校反腐倡廉建设的几点思考

党的报告继续强调反腐倡廉建设，并且还将反腐倡廉建设从十七大的第五位提升至第四位。充分展示了党对此项工作的重视度。我们要清醒地看到我国反腐败斗争形式依然严峻，各种新的腐败方式层出不穷，特别是高校的腐败问题必须引起重视。要想使高校廉政建设取得好的效果，必须在内容和形式两个方面下大力气。内容方面要坚决贯彻落实党的方针政策，让反腐倡廉进校园，营造反腐倡廉的良好氛围。在方式上，要将创新与廉政建设有机结合，实事求是，紧跟时代，要把“换汤不换药”“新瓶装旧酒”的政策拣出来、踢出去，谨防“上有政策、下有对策”形式执政。采取新的接地气的方式方法将反腐倡廉工作落到实处，而不是流于形式化、表面化。

首先，要强化廉洁教育，筑牢高校的党员干部思想道德防线。从对高校的腐败案例的调查中我们可以看出，高校中的腐败案件绝大多数出自党员身上，这给我们敲响警钟。对高校人员，特别是党员的教育迫在眉睫。因此在高校进行反腐倡廉教育，内容要以马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、事业观为导向，来指导自己的工作和实践。进行反腐倡廉教育要认真分析实际情况，琢磨受教育者的特点差异，采取恰当的方式方法，有针对性地施加影响。比如对党员，要进行党员精神培育，让他们时刻铭记自己的身份，明确自己的责任，要始终秉持“权为民所附，要为人民办事”的理念，牢记“廉洁光荣，贪污可耻”的思想。并且以此严格要求自己，踏实工作，从而树立清正廉洁的好形象。对学校的其他教职工以及学生可以定期进行反腐倡廉教育学习，要让学习的领导干部以及师生、工作人员在课后对所接受的教育进行总结分析，书写心得体会，这样可以大大提高教育的效果。同时也可以举办反腐倡廉文艺晚会、演讲比赛等形式来调动大家的积极性。

其次，要优化权力合理配置，适当的进行“分权”。在过去，高校中存在一人多权的现象，比如某高校校长同时兼任学校图书馆新建施工队总负责人。这样就极大地夸大了掌权者的权利和地位。因此要建立健全惩治和防腐败体系，特别是对一些直接管理学校人员与学校事务的岗位要进行调整结构，进行有效“分权”，这样可以避免权利的过分集中，在一定程度上减少腐败的发生。同时要构建高效完善的监督制约机制，有效的监督是关键，在校园中形成事前、事中、事后监督的全面体制，强调“持续性”，还要鼓励上级对下级、同级间、下级对上级的多种监督机制，强调“多样性”。对已经发生的腐败现象要及时进行披露制止。切不可自认为情节较轻就放松惩治，不可瞻前顾后纵容腐败势头越演越烈。另外，也要强调民主监督，发挥人民的力量，鼓励大家参与进来，充分利用党内外各种有利的力量。有些人虽知道要对腐败现象进行监督，但是发现了却不敢戳穿，不敢当那个所谓的告状者，更不敢去得罪一些高官领导。针对这种顾虑，我们可以采取匿名举报，这样就可以有效保护监督者的人身安全与合法权利，营造一种大家来监督，大家齐受益的清正廉洁的好局面。

再次，用制度来约束权力，净化高校环境，营造廉洁氛围。所谓没有规矩，不成方圆。自古以来，规矩就有其独特的约束力。在现在看来，古人口中的规矩正是现在所谓的制度。制度是以一种成文的条例来规范人们的行为。具有一定的约束性、规范性和激励性。它是每个人都应该去遵守的。因此，高校开展廉政教育，也要结合制度来进行，不能单纯只是理论灌溉，只有与制度等多种方式相配合，多管齐下才能取得事半功倍的作用。对国家已经制定好的各项制度，高校一定要做好落实工作。一定要切实将制度的内容传达到学校的每一个角落。同时各个高校也要进行制度创新。对学校关键领域、关键部门，特别是存在高危风险的部门要重点防范，用制度来约束，明确规定什么该做，什么不该做；要引导各个部门、各岗位工作人员树立遵守规矩为荣，违反规矩为耻的思想观念。同时，学校要采取亲民的措施，如组织学校各个领导、教师和学生及各个岗位的行政人员进行制度朗读，或者可以将制度印发小册子分发到各个工作领域、各个班级、办公室，让制度不再是写在文件里，或者张贴在墙上，而是真真正正的进入课堂，进入工作岗位，让人人都明确规定要求，从而避免违反规定而犯错。对高校进行反腐倡廉建设，势在必行，它不仅仅是学校的任务，更是社会的要求。因此高校要妥善应用教育、制度、监督三驾马车，并驾齐驱。充分利用教育的导向性，把腐败的苗头扼杀在摇篮中；发挥制度的约束性，把腐败的行为降到最低点；利用监督的全民性，把反腐的氛围创到最浓厚。同时我们也要明白高校反腐倡廉建设是一项艰巨的工作，要真抓，狠抓。一刻不能放松。但又不能片面追求时效性，而要达到实效性，认真把握好每一个环节，让高校恢复到昔日的美好状态。

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浅述反腐倡廉的形势与政策论文5000字 篇6

《刍议我国反腐倡廉形势及建设问题》

【内容提要】 本文阐释了近年来我国反腐倡廉建设取得的主要成绩以及当前反腐败斗争面临的新情况、新问题，从廉政文化建设、制度创新和党务政务公开三个方面探讨了加强反腐倡廉建设的主要途径。

【关键词】 反腐倡廉 形势 途径

【作者简介】 官蕊，第二炮兵指挥学院军队政治工作理论教研室副教授；燕建田，第二炮兵指挥学院干部处处长。

【中图分类号】 D264 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2014)01-0013-03

“反对腐败、建设廉洁政治，是我党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这是党的发出的郑重声音。枝叶茂盛的大树不能任由蠹虫繁衍蛀蚀，长期执政的大党不能任由腐败滋生蔓延，伟大事业需要伟大力量来推动，伟大力量需要清廉之风来凝聚。

一、我国反腐倡廉建设的主要成绩

我们党旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败。党的十六大以来，中国共产党人始终保持清醒的头脑，密切关注世情、国情、党情的变化，始终站在党和国家生死存亡的高度，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。各级纪检监察机关果断亮出反腐利剑，严惩腐败分子，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障，展现出党中央从严治党的坚强决心，彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定信心。

（一）查处腐败分子力度不断增强

查处腐败分子是最直观的反腐工作，最为人民群众所关注。近些年来， 经过全党全社会的共同努力，纪检监察机关查办案件工作取得重要进展。据统计，从2000年至今，查处了腐败分子150多万，受党纪处分人数占党员总数2%。十多年来，落马的高级官员有很多：既有__这样的位居政治局委员的领导人，也有像国土资源部原部长田凤山这样的国家部委正部级干部，亦有像河北省委原书记程维高这样的省部级干部。从“天价烟”局长周久耕，到“表哥”杨达才、再到“房叔”蔡彬，针对群众反映强烈、关注度高的腐败问题，我们党从不回避、从不姑息、决不手软，努力以反腐败的实际成效取信于民、造福于民。仅2011年，全国纪检监察机关就接受信访举报1345814件(次)，14.3万公务员受到不同程度的处分。通过近年来的反腐败斗争，初步地将腐败发展、泛滥的势头压了下来，极大地振奋了党心民心。国家统计局的民意调查显示，人民群众对反腐败工作成效满意和比较满意的比例，2003年为51.9%，2011年达到72.7%；人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，2003年为68.1%，2011年达到83.8%，均呈逐年上升趋势。

（二）对权力的监督力度越来越大

腐败的实质是掌权者因公共权力监督的弱化，而对公共权力滥用，从而违背了权力赋予者的意志。为了解决这一世界性的难题，胡锦涛同志多次强调要按照权力制约的特点，加强对权力的监督和制约。这些年来，我党在强化权力监督方面，进行了积极的探索，做了大量有益的工作，已经取得明显成效。在权力的授受方面明确要求，市（地)、县(市）党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，逐步做到由上一级党委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；在全会闭会期间，可由党委会作出决定，在决定前要征求全委会成员的意见。这为扩大全委会的监督权开了先河。在党内决策权方面，通过完善党的代表大会制度和党的委员会制度，选择一些县（市区）试行党代表大会常任制，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，进一步发挥党的委员会全体会议的作用，减少地方党委副书记职数等，以更有效地发挥党代会和全委会对重大问题的决策作用。在党内监督权方面，通过制订并颁布党内监督条例，建立健全巡视制度，对纪检监察派驻机构实行统一管理，制订并执行个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，进一步强化了党的纪律检查委员会的监督权。

（三）惩治和预防腐败体系建设稳步推进

2005年1月至2012年7月，中共中央、全国人大及其会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉法律法规和文件规定616件，各省（区、市）和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定1538件，形成了惩治和预防腐败体系基本框架。在这一框架下，我党向一个个“顽疾”郑重宣战——2008年4月至2011年3月，开展制止公款出国（境)旅游专项治理：2010年，全国党政干部因公出国(境）团组数、人次数、经费数与2006—2008年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%，节约经费14亿元；2009年至2011年，开展“小金库”专项治理：截至2011年底，全国共发现“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元，责任追究10429人；2009年起，集中开展工程建设领域突出问题专项治理：截至2012年8月底，全国纪检监察机关共立案2.71万件，查实2.43万件，给予党纪政纪处分1.81万人，移送司法机关处理9794人。

二、我国反腐败斗争面临的主要问题

我们在看到反腐倡廉取得明显成效的同时，必须更加清醒地看到，我国各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况、新问题。

（一）腐败形式花样翻新

新形势下腐败问题的表现形式由实物形态转化为货币形态，由“享乐型”向“资本型”转变。腐败分子通过市场运作获取不法收入，再通过办公司、境外投资、回国投资等形式，把不法收入逐步变成合法收入，进行赃款“漂白”。不少腐败分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了：不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。如浙江平湖市委副书记郭跃荣，将建筑公司老板给其20%工程招标提成费1200万元，暂留公司，约定等退休以后成立一个公司，再把这些钱设法套出来，即为典型的“期权化”。一些犯罪集团和腐败分子打着改革开放、发展经济的旗号，用表面合法的形式掩盖其腐败行为。其腐败活动不仅限于追求金钱和物质，而且与权力、女色等结合在一起，致使“权钱交易”、“权权交易”、“权色交易”等复合型腐败案件大幅度上升。有的权力腐败与其他刑事犯罪行为相互交织，甚至与黑社会势力沆瀣一气。近几年公开报道的领导干部***案就有数十起。一些腐败分子为达目的，不择手段，为非作歹，吃喝嫖赌黑“五毒俱全”。 　　(二)腐败现象在一些领域易发多发

由于一些体制、制度尚未理顺，建筑工程、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等重要领域成为腐败重灾区，违纪违法案件成多发易发态势。与此同时，由于文体领域的行政化日益加重，高校、体育等领域的腐败现象浮出水面。2009年10月，武汉大学常务原副校长陈昭方和原常务副书记龙小乐被湖北省人民检察院批捕。在武大腐败案被曝光的同一天，广东湛江师范学院原院长郭泽深被当地公安机关刑事拘留。4天后，又爆出武汉科技学院原院长张建刚、原副院长王志贵被“双规”。这么密集的曝光，一方面说明反腐力度加大，另一方面也说明高校腐败问题非常严重。2010年新年伊始，中国足协反赌风暴牵扯出一系列的腐败案件，足管党委书记、主任南勇，足管副主任杨一民等足协高官纷纷落马，受贿金额惊人。教育、医疗、体育等过去被认为是神圣的领域，贪腐问题都这么严重，说明腐败正像瘟疫一样在四处蔓延，向公共生活、社会生活的各个领域渗透。

（三）腐败主体呈现集团化落势化趋势

在目前的许多腐败案件中，腐败分子都不再是“单干户”，往往有一条线，或者有一个圈，他们结成了一个“小团伙”，形成了一个“势力圈”，群蛀现象严重。在这个圈子里，资源和信息是共享的，但是，出了这个圈子，所有的人都守口如瓶，圈子以外的人想发现案件线索十分困难。河北李真案，共涉及47人，其中厅级干部8人，处级干部14人。宁波许运鸿案涉及违纪违法干部127人，赖昌星走私案涉及28个单位270人。东方锅炉集团原4名主要负责人集体作案，涉及50多个单位2064人，其中地厅级干部76人，县处级干部236人。腐败在向集团化发展的同时，呈现出落势化倾向，即腐败主体的级别向基层渗透，科级干部腐败发案率上升。纪检部门的举报材料中，差不多有90%是举报科级干部的。基层腐败和人们的日常生活密切相关，同时因为级别低、人数多的特点，造成的影响十分恶劣。从山西小县上一个名不见经传的科级官一捞就是几个亿，房产几十套，到东北抚顺一个科级“土地奶奶”女贪官也捞过上亿，“蚁蛀”、“蚁贪”的危害正在上升！

三、加强反腐倡廉建设的主要途径

党的报告深刻指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须坚持中国特色反腐倡廉道路，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（一）加强廉政文化建设

在拒腐防变体系中，思想道德防线是第一道防线。党纪国法防线是通过纪律与法律规范来约束党员干部的行为，是第二道防线。在现实生活中，某些党员干部堕落为腐败分子，往往是从思想道德防线失守开始。因此，首先应从内在方面着手，把反腐倡廉教育作为第一位的、基础性工作抓牢抓实。通过廉政教育，做到关口前移，防微杜渐，增强拒腐防变能力。要搞好反腐倡廉教育，必须建立反腐倡廉教育的长效机制，即要从面向领导干部的廉洁自律教育向面向全社会的廉洁从政教育转变。目前，我国的廉政文化建设还处于相对落后水平，公民道德体系中普遍存在着“人情文化”。在这种“潜规则”的支配下，人们遇到事情总喜欢找关系，通过体制外的运作解决问题。一些人为了夺取不正当利益，挖空心思、处心积虑试图破坏公平规则和秩序，挑战官员抵御腐败能力。因此，针对我国的社会道德文化传统，对公民进行道德价值教育，塑造健康的廉政文化氛围是非常必要的。

（二）加强反腐败制度创新

中国古语讲，扬汤止沸莫如釜底抽薪。这句话对于我们反腐败很有启迪，反腐败必须要立足于消除腐败滋生和蔓延的土壤，通过编织严密的体制之网，真正做到把权力关进制度的笼子里。美国学者阿密泰也讲：“清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，而更应该检查放置苹果的筐子”。过去，我们往往过分强调了“苹果”的自身因素，认为官员的腐败是自身抵挡不住诱惑。实际上，制定反腐方案的一个前提应该认为人与生俱来有许多恶的本能，从而一定要通过严格严密的制度加以约束。应当把眼光更多地放到“筐子”而不仅仅是“苹果”上。如中国现行的交通投资体制是在交通系统内部封闭运行，采用投资、建设、管理、运营“四位一体”的管理模式，交通管理部门既是投资者，又是管理者；既当发包商，又当承包商。如此巨大的权力，如果掌握在一个领导手里，又缺乏有效监督，确实容易出问题。因此，必须搞好体制、机制、制度建设，减少腐败发生的概率，逐步铲除腐败滋生的土壤。

（三）加强党务政务公开

反腐败和廉政建设在各国之所以被称为“阳光工程”，就在于“阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星”。全国人大内务司法委员会委员应松年教授的表述很是形象：“阳光是最好的防腐剂，路灯是最好的警察，腐败总是发生在黑暗处，发生在阳光照不到的地方。”党务政务公开，就是把公权力运行置于阳光之下，这必将成为防止腐败的一道有效屏障。一位记者曾到联想集团采访，一个企业，年销售额几百个亿，各个环节，都有可能在利益交换中发生腐败。记者问总裁杨元庆，你们有何对策？杨微微一笑道：“这个问题，在我们这里不大容易发生。为什么呢？道理很简单，因为联想集团从物质采购到办公用品，从出差报销到对外送礼，上上下下，大大小小，任何财务往来，哪怕小小的几元几十元开支，都在内部网上运行，谁都看得见，谁都可以查，谁都能监督。比如我吧，作为总裁，当然要应酬，要送礼，还要批条，但我的这一切，在网上都可以看到，完全透明。你说说，我这个总裁会不会腐败？”联想的办法，确实有道理，其实质就在“透明”二字。而反腐制度的约束，必须围绕“透明”进行。如建立健全政务信息发布制度，推进电子政务建设，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。总之，预防腐败必须要推进党务政务公开，让权力在阳光下运行，努力实现权力运行的规范化、程序化和公开化，真正把公共权力和公共事务置于人民群众的监督制约之下，从而防止决策失误、权力失控和行为失范。